Организация деятельности по разработке профессиональных стандартов и отраслевой рамки квалификаций

Как указывают авторы словарно-справочного пособия «Разработка и применение профессиональных стандартов» [37] профессиональные стандарты - документы нового типа, системно представляющие актуальную информацию о требованиях к квалификациям, необходимым для выполнения тех или иных видов профессиональной деятельности. ПС способствуют повышению авторитета профессии, позволяют решать широкий круг актуальных вопросов формирования и развития кадрового потенциала, а именно:

  • • актуализировать ФГОС и образовательные стандарты, утвержденные образовательной организацией высшего образования самостоятельно, программы профессионального обучения, основного и дополнительного профессионального образования;
  • • разрабатывать средства и процедуры оценки и сертификации профессиональных квалификаций вне зависимости от путей их получения;
  • • актуализировать перечни должностей и квалификационные характеристики видов профессиональной деятельности;
  • • разрабатывать должностные инструкции, системы оплаты труда, мотивации и стимулирования работников, проводить отбор, подбор и аттестацию рабочих, специалистов и управленческих кадров, заниматься планированием карьеры.

Профстандарты носят рекомендательный характер, но при этом работодатели применяют их с учетом специфики и масштабов деятельности [33]:

  • • при определении трудовых функций работников;
  • • при разработке штатных расписаний
  • • должностных инструкций, тарификации работ;
  • • при создании систем оплаты труда;
  • • при аттестации работников;
  • • в организации обучения работников.

Есть определенные целевые аудитории, которые в своей жизни и деятельности используют профессиональные стандарты (рис. 2.1.).

Разработка профессионального стандарта начинается с определения основной цели конкретного вида профессиональной деятельности [28]. Далее проводится анализ ее структуры и с учетом сложившегося в данном производственном процессе разделения труда выделяются так называемые обобщенные трудовые функции (ОТФ). Признаком корректного определения ОТФ является относительная автономность каждой из них, позволяющая рассматривать ее как отдельную должность. В состав ОТФ входит несколько трудовых функций (ТФ). Описание каждой из них осуществляется путем указания на действия, ее составляющие, а также на умения и знания, необходимые для их выполнения. Существенной особенностью ПС является то, что, описывая трудовые функции, они не стандартизируют требования к личности, а также должностные обязанности работника. Последние формулируются с учетом особенностей организации, уровня подготовленности, опыта и других индивидуальных характеристик работника [16].

Основные целевые аудитории, использующие профстандарты

Рисунок 2.1. Основные целевые аудитории, использующие профстандарты

Каждой ОТФ профессионального стандарта соответствует тот или иной уровень квалификации.

В рамках профессионального стандарта уровень квалификации определяет соответствующие требования к образованию, обучению, практическому опыту.

Одним из важнейших условий утверждения профессиональных стандартов (ПС) в нашей стране является то, что ПС не только разрабатываются представителями профессионального сообщества, но и обязательно проводится широкое его обсуждение с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций.

По рекомендациям Минтруда обсуждение проекта профессионального стандарта может проводиться путем [20]:

  • • размещения на сайте в сети Интернет разработчика проекта профессионального стандарта на срок не менее 30 дней, а также на сайтах участников его разработки;
  • • размещения на специализированном сайте Минтруда России «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru) на срок не менее 30 дней;
  • • организации специальных форумов в сети Интернет;
  • • проведения опроса специалистов;
  • • проведения публичных мероприятий: конференций (включая интернет-конференции), круглых столов, семинаров и других мероприятий;
  • • размещения информации о ходе разработки профессионального стандарта в средствах массовой информации (далее - СМИ);
  • • публикации статей в специальных (отраслевых) изданиях.

Целью обсуждения проектов профессиональных стандартов в профессиональном сообществе и последующей независимой профессионально-общественной экспертизы является формирования содержания профессионального стандарта, отвечающего требованиям рынка труда [16].

Разные отраслевые советы по-разному решают вопросы применения профессиональных стандартов и разработки рамки квалификаций. Вот как решается вопрос достижения квалификации, указанной в соответствующих профстандартах, в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта (табл. 2.5.)

Основные пути достижения квалификации в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта

Таблица 2.5.

Уровень квалификации

Пути достижения квалификации соответствующего уровня

2

Профильная профессиональная подготовка при наличии образования не ниже основного общего или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих

3

Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих

4

Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих)

Практический опыт работы

5

Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена. Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации.

Практический опыт работы

6

Высшее (бакалавриат) или среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена

Для лиц со средним профессиональным образованием опыт работы в данном виде профессиональной деятельности не менее 1 года

Для лиц с высшим профессиональным образованием опыт работы в данном виде профессиональной деятельности не менее 6 месяцев

Разные объединения работодателей и крупные работодатели сейчас разрабатывают собственные подходы к формированию рамки квалификаций, которые с течением времени могут меняться. Так отраслевая рамки квалификаций в части руководителей индустрии питания может, по мнения авторов данного исследования, выглядеть следующим образом (табл. 2.6. - вариант 1, и таблица 2.7. - вариант 2).

Таблица 2.6.

Описание профессиональных квалификаций в индустрии питания (фрагмент)

(на примере профессионального стандарта «Руководитель предприятия питания» (утвержден Приказом Минтруда России от 07.05.2015 N 281н, зарегистрирован в Минюсте России 26.05.2015 N 37510, начало действия

документа -15 июня 2015 г.) [1] [2] [3]

Наименование

квалификаций

УК'

Основные пути освоения

Возможные наименования должностей

ВПД1

ОТФ'

Трудовые

функции

Порядок подтверждения квалификации

Руководитель производственной службы предприятия питания

5

Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по специальности «Организация обслуживания в общественном питании» или «Технология продукции общественного питания». Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки по управлению предприятиями. е менее одного года практического опыта работы в производственной службе не ниже 4-го квалификационного уровня предприятия питания

Руководитель (управляющий, менеджер) производственной службы (отдела) предприятия питания

Управление

предприятием

питания

Управление и контроль текущей деятельности сотрудников служб, отделов

Управление текущей деятельностью сотрудников производственной службы

Прохождение процедуры независимой оценки квалификаций в центре оценки квалификаций, утвержденном Нацсоветом, не реже чем 1 раз в 3 года

Окончание табл. 2.6

Наименование

квалификаций

УК

Основные пути освоения

Возможные наименования должностей

ВПД

ОТФ

Трудовые

функции

Порядок подтверждения квалификации

Руководитель службы обслуживания предприятия питания

5

Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по специальности «Организация обслуживания в общественном питании» или «Технология продукции общественного питания». Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки по управлению предприятиями. е менее одного года практического опыта работы в производственной службе не ниже 4-го квалификационного уровня предприятия питания

Руководитель (управляющий, менеджер) службы обслуживания (отдела) предприятия питания

Управление

предприятием

питания

Управление и контроль текущей деятельности сотрудников служб, отделов

Управление текущей деятельностью сотрудников службы обслуживания

Прохождение процедуры независимой оценки квалификаций в центре оценки квалификаций, утвержденном Нацсоветом, не реже чем 1 раз в 3 года

Заместитель

директора

предприятия

питания

6

Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена по специальности «Организация обслуживания в общественном питании» или «Технология продукции общественного питания». Высшее образование по направлению подготовки «Технология продукции и организация общественного питания» (бакалавриат).

Заместитель руководителя предприятия питания, руководитель департамента (управления) предприятия питания

Управление

предприятием

питания

Управление текущей деятельностью департаментов (служб, отделов) предприятия питания

Управление материальными ресурсами и персоналом департаментов (служб, отделов) предприятия питания Взаимодействие с потребителями и заинтересованными сторонами

Прохождение процедуры независимой оценки квалификаций в центре оценки квалификаций, утвержденном Нацсоветом, не реже чем 1 раз в 3 года

Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки по управлению предприятиями. Не менее двух лет практического опыта не ниже 5-го квалификационного уровня на предприятиях питания для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование

Не менее года практического опыта не ниже 5-го квалификационного уровня на предприятиях питания для специалистов, имеющих высшее образование

Контроль и оценка эффективности деятельности департаментов (служб, отделов) предприятия питания

Директор предприятия питания

7

Высшее образование - специалитет, магистратура по направлению подготовки «Технология продукции и организация общественного питания». Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки по управлению предприятиями. Не менее пяти лет практического опыта не ниже 6-го квалификационного уровня на предприятиях питания

Руководитель (директор) предприятия питания

Управление предприятием питания

Стратегическое управление развитием предприятия питания

Анализ и оценка деятельности предприятия питания Разработка и реализация стратегаи развития предприятия питания Управление проектами и изменениями на предприятии питания

Прохождение процедуры независимой оценки квалификаций в центре оценки квалификаций, утвержденном Нацсоветом, не реже чем 1 раз в 3 года

Директор сети

предприятий

питания

8

Высшее образование - специалитет, магистратура по направлению подготовки «Технология продукции и организация общественного питания». Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки по управлению предприятиями. Не менее семи лет практического опыта на предприятиях питания, не ниже 7-го квалификационного уровня

Руководитель сети предприятий питания (директор, управляющий, генеральный менеджер)

Управление предприятием питания

Стратегическое управление развитием сети

предприятий

питания

Разработка концепции и стратегаи развития сети предприятий питания (ПП). Взаимодействие с собственниками предприятия и партнерами по бизнесу. Внедрение инновационных технологий и изменений в управлении деятельностью сети ПП

Прохождение процедуры независимой оценки квалификаций в центре оценки квалификаций, утвержденном Нацсоветом, не реже чем 1 раз в 3 года

Для того, чтобы сформировать национальную систему профессиональных квалификаций, важно создать региональную сеть центров, которые будут проводить профессионально-общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ, а также сформировать сеть центров оценки квалификаций.

По рекомендациям национального агентства развития квалификаций (НАРК) для этого объединениям работодателей, получившим от Нацсовета полномочия на проведение профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, а также на независимую оценку квалификаций, следует осуществлять взаимодействие с региональными структурами по следующим направлениям

[31]:

  • • поддержка на региональном уровне организационных процессов, связанных с развитием системы профессиональных квалификаций, их применением на региональных рынках труда и при подготовке кадров для региональных и межрегиональных экономических кластеров;
  • • мониторинг и анализ региональной ситуации в сфере применения национальной системы квалификаций и ее влияния на социально - экономические процессы;
  • • консультационная и организационная поддержка общероссийских структур (НСПК, СПК, ОООР, НАРК) и региональных органов власти, объединений работодателей и профессиональных сообществ в вопросах развития системы профессиональных квалификаций в регионах;
  • • определение потребностей регионов в подготовке экспертов по различным вопросам национальной системы квалификаций;
  • • организация в регионах подготовки экспертов с участием базовых организаций НСПК (или, при наличии соответствующих компетенций, с участием региональных организаций);
  • • взаимодействие с региональными органами государственной власти по вопросам реализации единой политики в области развития национальной системы профессиональных квалификаций.

При создании широкой сети региональных центров ПОА и НОК, общая схема их функционирования будет выглядеть следующим образом (рис. 2.2.).

Модель организации советами по ПОА и НОК

Рисунок 2.2.Модель организации советами по ПОА и НОК

  • [1] Уровень/подуровень квалификации
  • [2] Вид профессиональной деятельности
  • [3] Обобщенная трудовая функция
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >