Факторы, создающие угрозу экономической безопасности страны

В качестве основных факторов, создающих угрозу экономической безопасности страны, выступают риски в национальной экономике. Под риском следует понимать возможность потерь или недостижения результата в сложившихся условиях. Национальные риски можно рассматривать в виде двухуровневой системы. Риски первого (более высокого) уровня включают в себя следующие:

  • — политический — риск, связанный с изменением политической обстановки в стране, сменой приоритетов в развитии;
  • — экономический — риск, определяемый состоянием и динамикой основополагающих макроэкономических показателей (темпы прироста ВВП, темпы инфляции, уровень безработицы, сальдо платежного баланса);
  • — социальный — риск, определяемый состоянием социальных отношений в обществе.

Второй уровень (более низкий) носит подчиненный первому уровню характер. К данному уровню относятся следующие риски:

  • — правовой — риск изменения действующего законодательства (в том числе налогового), нормативных актов, регулирующих деятельность инвесторов;
  • — военный — возможность возникновения вооруженных конфликтов на территории или вблизи страны;
  • — отраслевой — возможные изменения в отраслях страны, являющихся объектом инвестиций;
  • — криминальный — масштабы организованной преступности, коррупция государственных органов власти;
  • — демографический — ухудшение демографической ситуации, нехватка трудовых ресурсов.

Сочетание объекта и вида риска представляет собой проявление риска. Формы проявления национальных рисков:

  • — риск дефолта правительства по своим обязательствам;
  • — риск неисполнения федерального бюджета и связанные с этим риски снижения ликвидности государственных ценных бумаг;
  • — риск усиления государственного регулирования предпринимательской деятельности;
  • — риск катастроф инфраструктуры и коммуникаций региона;
  • — риск отставания в уровне технологий и др.

В целях формирования эффективной структуры управления экономической безопасностью, на наш взгляд, методологически правильным будет построение триады: национальный продукт — национальный воспроизводственный потенциал — национальный риск. В результате эффективная модель управления экономикой страны должна быть направлена на достижение трех целей: наращивание валового внутреннего продукта, наращивание воспроизводственного потенциала и снижение национального риска. Взаимосвязь трех данных категорий проявляется в том, что все они формируются вокруг единого процесса — национального воспроизводственного процесса. Интегральный национальный риск будет характеризоваться степенью надежности и стабильностью воспроизводственного процесса национальной экономики, что будет выражаться в небольших амплитудах колебания результатов функционирования экономики, одним из которых считается валовой внутренний продукт. В данном случае нехватка ресурсов в национальной системе или неравномерное во времени (с большими колебаниями) производство валового внутреннего продукта будет усиливать национальный риск, создавая препятствия на пути привлечения инвестиций в страну и ухудшая экономическую конъюнктуру. При переходе к рыночной экономике для регионов стали очевидными риски недостаточности ресурсов, особенно ресурсов федерального бюджета (рис. 13.1).

Триада «Воспроизводственный потенциал региона — национальный продукт — национальный риск»

Рис. 13.1. Триада «Воспроизводственный потенциал региона — национальный продукт — национальный риск»

Характеризуя взаимосвязи, показанные на рисунке, можно отметить:

  • — обеспечение производства национального продукта за счет использования элементов воспроизводственного потенциала;
  • — устойчивое (стабильное) производство национального продукта будет снижать национальный риск, в то время как наличие высокого удельного веса импорта (особенно продовольствия), преобладание продукции тяжелой промышленности, а также ориентирование национального продукта на монопродукт будет работать на повышение национального риска;
  • — влияние национального риска на воспроизводственный потенциал будет отрицательно сказываться на воспроизводственном потенциале страны, усиливая процессы вывоза элементов воспроизводственного потенциала (например, вывоз финансового потенциала, перемещение в другие страны хозяйствующих субъектов, трудового потенциала). В результате можно сделать вывод, что повышенный национальный риск будет «выталкивать» потенциал, стимулируя его вывоз, а низкий риск будет «притягивать» потенциал, стимулируя его ввоз;
  • — наращивание, рациональное использование воспроизводственного потенциала региона, его диверсификация будут снижать национальный риск; отсутствие отдельных элементов воспроизводственного потенциала или одноэлементное развитие воспроизводственного потенциала будут повышать национальный риск;
  • — повышенный национальный риск приводит к потерям в производстве национального продукта вследствие снижения совокупного спроса, усиления безработицы и усиления темпов инфляции.
  • — возможность или невозможность обеспечения восполнения воспроизводственного потенциала за счет национального продукта.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >