Методика аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики

Разрабатываемая методика аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики однозначно должна быть направлена на выявление проблем в обеспеченности предприятий основными производственными фондами такого технического уровня, который позволял бы осуществлять выпуск конкурентоспособной продукции, и на определение возможностей решения этих проблем при помощи программ модернизации.

Важными мотивами инициации программ модернизации служит решение задач повышения экономической эффективности производства за счет роста объемов выпускаемой продукции, более экономного использования ресурсов, повышения производительности труда. Без модернизации основных производственных фондов невозможно решить целый ряд социальных и экологических проблем. Разумеется, обоснование содержания самих процедур модернизации, конкретных проектных решений и необходимых для их реализации сроков, и капитальных расходов, а также предварительные расчеты техникоэкономического эффекта представляют собой самостоятельные проектно-изыскательские и инженерно-экономические задачи, учитывающие отраслевую специфику каждого из предприятий. Они не могут быть решены в рамках данного исследования, которое должно быть ограничено методологией выявления элементов производственного капитала, подлежащих модернизации, обоснования формирования соответствующих программ модернизации и их целевых параметров.

Острая необходимость повышения конкурентоспособности отечественных предприятий реального сектора экономики определяет необходимость разработки эффективной методики аналитического обоснования программ модернизации их производственного капитала. Методика такого обоснования должна быть направлена на качественное обновление основного производственного капитала на основе взаимосвязанного повышения технико-экономического уровня всех звеньев технологической цепочки, включая объекты и системы логистической структуры, связанные не только с производством, но и с производственной кооперацией со смежниками, с закупками и хранением материальных ресурсов и готовой продукции, с отгрузкой и транспортировкой продукции, ее послепродажным обслуживанием.

Для формирования адекватного информационно-аналитического обеспечения данного процесса необходимо:

  • - исследовать современные проблемы доступности и достоверности необходимой информации для аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики;
  • - определить программу сбора и состав информации, обосновывающей необходимость и требования к модернизации производственного капитала предприятий, отвечающие запросам их ключевых стейкхолдеров;
  • - разработать методы обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики, основанные на аналитической работе как компетентных государственных органов, так и непосредственно самих предприятий как субъектов рыночных отношений;
  • - предложить концепцию интерпретации полученных результатов анализа исходной информации для аналитического обоснования конкретных мер модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики.

Принципиальное значение имеют современные проблемы доступности, достоверности, состава информации, необходимой для аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики в соответствии с требованиями ключевых заинтересованных сторон таких предприятий. Для предприятий реального сектора экономики необходимо создание комплексной информационно-аналитической базы, не только отражающей состояние и использование их производственных объектов, но и обеспечивающей своевременное реагирование руководителей предприятий на изменение таких требований и условий осуществления бизнеса, на внешние вызовы и угрозы. Модернизация производственного капитала и техническое перевооружение представляют собой важнейшие задачи стратегического управления каждым современным предприятием, решение которых необходимо для обеспечения производства высокотехнологичной продукции мирового уровня.

Методика аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала должна быть интегрирована в стратегию развития предприятия, позволяя определять основные цели, задачи и приоритеты в технологической модернизации производственного капитала на среднесрочную (3 года) и долгосрочную (до 10 и более лет) перспективу, обеспечивающую достижение стратегических приоритетов этого предприятия.

В эпоху обострения конкурентной борьбы программа модернизации производственного капитала должна быть инновационной и направлена на:

  • а) модернизацию производственного капитала в соответствии с передовым отечественным и мировым уровнем, существенно улучшающим при его использовании потребительские свойства продукта, а также повышающим устойчивость развития предприятия, обеспечивая сбалансированный подход в трех взаимосвязанных аспектах деятельности: экономическом, экологическом и социальном;
  • б) существенное снижение себестоимости выпускаемой продукции без ухудшения ее потребительских свойств и без снижения экологичности процессов производства, а также самой продукции;
  • в) существенную экономию энергетических ресурсов в процессе производства продукции в сравнении с передовым опытом отечественных и зарубежных компаний;
  • г) значительное (в отдельных случаях инновационное) улучшение тактико-технических характеристик и потребительских свойств производимой продукции в соответствии с запросами стейкхолдеров;
  • д) существенное повышение производительности труда и создание высокопроизводительных рабочих мест в соответствии с уровнем, достигнутым аналогичными передовыми отечественными и зарубежными компаниями;
  • е) повышение экологичности процесса производства и обеспечение безопасной утилизации отходов;
  • ж) создание возможностей освоения прогрессивных технологий, обеспечивающих выполнение требований импортозамещения.

Таким образом, методика аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики призвана обеспечить:

  • - выявление путей повышения экономической эффективности и устойчивости деятельности предприятий как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективах посредством модернизации их производственного капитала;
  • - содействие инновационному развитию отечественной экономики, включая достижение целевых индикаторов Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года;
  • - определение возможностей повышения конкурентоспособности российских предприятий при соблюдении требований импортозамещения.

«Импортозамещение, по словам президента Российской Федерации, это курс сегодня - не самоцель, а шанс на развитие и российского внутреннего производства и российских технологий» [71J.

Импортозамещение товаров иностранного производства отечественными на российском рынке в современных условиях является приоритетным направлением развития российской экономики. Однако решение задач импортозамещения невозможно на основе устаревшей и изношенной технической базы. Задача диверсификации российской экономики и необходимость преодоления критической зависимости от зарубежных технологий и промышленной продукции была обозначена в послании Президента РФ Федеральному Собранию в конце 2014 года. Наиболее остро проблема импортозамещения проявилась с введением в отношении Российской Федерации экономических санкций со стороны ЕЭС, США и ряда других стран. Во исполнение поручений президента в сложившейся ситуации Правительством был подготовлен План содействия импортозамещению в промышленности [72J.

В настоящее время доля импорта в различных отраслях экономики крайне высока. К примеру, Россия импортирует в гражданском самолетостроении более 80% комплектующих, в тяжелом машиностроении - порядка 70%, в нефтегазовом оборудовании - 60%, в энергетическом оборудовании - около 50%, в сельхозмашиностроении в зависимости от категории продукции - от 50% до 90% деталей и т. д. [73J

Таким образом, при аналитическом обосновании программ модернизации производственного капитала необходимо оценить их соответствие задачам импортозамещения, которые может реализовать предприятие.

В состав задач предлагаемой методики аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики входят:

  • 1) общая формализованная оценка необходимости модернизации производственного капитала с детализацией его конкретных элементов, которые должны быть подвергнуты модернизации. Идентификация необходимости модернизации производственного капитала должна быть построена на системе критериальных обобщающих и частных показателей, характеризующих необходимость модернизации производственного капитала и масштабы модернизационных мероприятий. В качестве критериальных показателей должны выступать преимущественно натуральные абсолютные показатели и относительные показатели, рассчитанные на основе натуральных абсолютных показателей, в отдельных случаях возможно применение стоимостных показателей;
  • 2) обоснование обобщающих параметров программы модернизации производственного капитала: перечень мероприятий, сроки и объемы их осуществления, для каких элементов производственного капитала должны быть реализованы;
  • 3) обоснование необходимых (требуемых) результатов модернизации: нормативные показатели функционирования объектов (срок полезного использования, мощность, экономичность, функциональные возможности, качество применения и т.п.) в отношении конкретных элементов производственного капитала;
  • 4) предварительная оценка экономического эффекта предлагаемой программы модернизации производственного капитала (в разрезе его элементов и в целом по всем мероприятиям программы модернизации) с обоснованием сроков получения данного эффекта;
  • 5) выработка алгоритмов сценарного анализа для сравнения различных вариантов модернизации и выбора наиболее рационального варианта с помощью обоснованных критериев;
  • 6) определение возможных источников финансирования программы модернизации производственного капитала с обоснованием необходимых мер государственной поддержки.

Предлагаемая последовательность реализации методики аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики предусматривает выполнение следующих этапов:

I этап - проведение идентификации ситуации в отношении необходимости модернизации производственных объектов конкретного предприятия на основе формализованных процедур оценки отобранных ключевых показателей (рассмотренных в разделе 2 настоящего отчета). В случае выявления необходимости модернизации осуществляется углубленный анализ обобщающих и частных показателей состояния, динамики и эффективности использования соответствующих объектов производственного капитала для построения аналитического обоснования программы их модернизации. На этом же этапе необходим анализ существующего научно-технического и технологического уровня производственного капитала предприятия в сравнении с основными конкурентами в России и за рубежом, а также соответствия его мировому уровню развития науки, техники и технологии; нализ трендов в развитии производственного капитала компаний-конкурентов и лидеров отрасли. Необходим также прогноз развития производственного капитала в отрасли, в которой работает предприятие, и в смежных отраслях с учетом прогнозов научно-технологического развития Российской Федерации до 2030 года и результатов форсайт-анализа различных сценариев реализации прогнозируемых процессов. Такой предварительный анализ строится на разграничении элементов.

II этап - анализ текущего состояния производственного капитала, нацеленный на необходимость выполнения требований ключевых стейкхолдеров. Как отмечено ранее, мотивами инициации модернизации производственного капитала предприятия должны быть не только длительные сроки эксплуатации производственного капитала, его физическая или моральная изношенность, но и необходимость выполнения конкретных требований стейкхолдеров. В число требований могут входить: техническое регулирование, тактико-технические и другие потребительские требования заказчиков к производимой продукции, технологические, проектно-конструкторские, ресурсные, временные, финансово- экономические, социальные и экологические требования. Поэтому на данном этапе необходимо оценить возникающие разрывы между требованиями ключевых стейкхолдеров и соответствующими фактическими параметрами производственного капитала предприятия и производимой на его базе продукции. Оценка выявляемых разрывов в динамике позволит оценить стабильность, нарастание или уменьшение масштабов соответствующих проблем и выработать менеджменту предприятия решения о приоритетности мер модернизации производственного капитала на конкретных участках в те или иные периоды времени.

III этап - анализ научно-технических, организационноуправленческих и производственно-технологических процессов, связанных с разработкой, проектированием и производством продукции в соответствии с лучшими отечественными и зарубежными практиками, а также с запросами стейкхолдеров.

IV этап - обоснование содержания программы модернизация производственного капитала. Программа модернизации производственного капитала предприятия должна быть структурирована по следующим направлениям:

  • - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
  • - технологическая модернизация производственного капитала, включая техническое перевооружение для производства высокотехнологичной наукоемкой продукции мирового уровня;
  • - повышение энергоэффективности производственного капитала, производительности труда и экологических параметров производства;
  • - повышение квалификации персонала, отвечающего за технологическое развитие предприятия, а также персонала, предполагаемого к работе на модернизованном оборудовании.

V этап - обоснование проекта финансирования реализации программы модернизации производственного капитала:

  • - обоснование необходимого объема затрат на реализацию программных мероприятий;
  • - выявление внутренних источников финансирования и поиск внешних инвестиций (в частности, Правительство Российской Федерации разработало ряд мер по поддержанию программ импортозамеще- ния. Предприятиям, ориентированным на импортозамещение, необходимо сконцентрировать внимание на разработке проектов для участия в конкурсах по их финансированию).

VI этап - систематизация вариантов модернизации производственного капитала, потенциально возможных к реализации на предприятии.

VII этап - выбор наиболее предпочтительного варианта модернизации производственного капитала предприятия посредством экспертизы возможных вариантов в целях определения целесообразности их реализации, оценки их экономической, социальной и экологической эффективности, соответствия проектных расходов возможностям предприятия..

IX этап - На этом этапе должны быть определены потребности модернизации производственного капитала.

Особое внимание следует уделять потребности модернизации производственного капитала в ресурсах: финансовых, материально- технических, кадровых, инновационных. Должна быть дана детальная характеристика активов, создаваемых или модернизируемых в рамках программы модернизации производственного капитала предприятия (приводится перечень объектов, их технические характеристики и стоимостные параметры).

Подробному описанию подвергаются активы, создаваемые или модернизируемые в рамках программы (приводится перечень активов, их характеристика и стоимость) модернизации производственного капитала предприятия.

Анализ обоснования программ модернизации производственного капитала заканчивается разработкой «Паспорта программы модернизации производственного капитала». Предлагаемая структура «Паспорта программы модернизации производственного капитала предприятия» приведена ниже.

I. Первый раздел паспорта программы раскрывает цели, задачи, приоритеты, индикаторы и показатели, характеризующие производственный капитал предприятия и его соответствие требованиям ключевых заинтересованных сторон этого предприятия.

Индикаторы и показатели необходимы для оценки степени достижения целевых показателей, соответствия сроков и условий реализации программы, мониторинга и контроля хода реализации программы.

II. Анализ существующего технологического уровня производственных мощностей предприятия:

  • - оценка текущего состояния применяемых технологий и оборудования и их соответствия требованиям ключевых заинтересованных сторон предприятия (технологический аудит);
  • - прогноз изменения требований заинтересованных сторон к объектам производственного капитала для глобального рынка) конкурентоспособных технологий, продуктов, услуг на период до 10 и более лет.

III. Описание сроков и этапов реализации программы.

IV. Программные мероприятия:

  • - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
  • - организационная подготовка к реализации программы;
  • - осуществление технологическая модернизация производственного капитала, включая техническое перевооружение;
  • - повышение энергоэффективности производственного капитала и производительности труда;
  • - повышение квалификации персонала, отвечающего за эксплуатацию модернизированных объектов и технологическое развитие предприятия.

Ресурсное обеспечение реализации программы модернизации производственного капитала предприятия (в том числе предполагаемые источники финансирования программы).

V. Управление реализацией программы модернизации производственного капитала предприятия. Руководителем программы является генеральный директор предприятия. Он несет ответственность за реализацию и конечный результат программы.

Рассмотрим наиболее важные методологические аспекты, которые необходимо учитывать при аналитическом обосновании программ модернизации производственного капитала.

Начать необходимо с анализа существующего технологического уровня объектов производственного капитала предприятия, используя методику структурного анализа. Цель структурного анализа - изучить структуру и динамику производственного капитала предприятия. Анализ структуры производственного капитала можно проводить в соответствии с классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы по срокам их полезного использования.

Такой структурный анализ позволит обосновать программы модернизации производственного капитала, учитывая необходимость оперативного (до 3-х лет) и перспективного (до 10 и более лет) изменения его структуры. Модернизация объектов производственного капитала со сроком использования до 3-х лет, как правило, должна обеспечиваться за счет собственных источников средств, модернизация объектов со сроком использования до 10 и более лет - за счет сторонних инвестиций, в том числе и государственных.

Методика анализа эффективности вложений предприятий в модернизацию объектов производственного капитала, их эксплуатации и воспроизводства должна учитывать ряд принципиальных положений:

  • - программы модернизации производственного капитала предприятия должны быть гибкими, позволяющими проводить их корректировку исходя из изменений внешних условий и требований ключевых стейкхолдеров;
  • - модернизация производственного капитала предприятия должна носить комплексный и сбалансированный характер, охватывающий все взаимосвязанные бизнес-процессы предприятия;
  • - программа модернизации производственного капитала предприятия должна быть в максимальной степени ориентирована на создание условий для импортозамещения (как в процессе самой модернизации, так и в ходе эксплуатации модернизируемых объектов);
  • - функциональная полезность объектов производственного капитала предприятия сохраняется в течение ряда лет, поэтому расходы по их приобретению и эксплуатации распределяются во временном лаге;
  • - момент натурально-вещественного улучшения характеристик модернизируемых объектов производственного капитала не совпадает с моментом их стоимостного замещения, поэтому в зависимости от учетной политики компании могут возникать потери и убытки, уменьшающие финансовые результаты деятельности предприятия. Если момент физической замены наступает позже момента полной амортизации, а модернизированный объект не поставлен на учет по восстановительной стоимости, то финансовые результаты будут увеличиваться, так как амортизационные отчисления равны нулю, а выпуск продукции продолжается;
  • - эффективность использования объектов производственного капитала предприятия оценивается по-разному в зависимости от их вида, назначения и характера участия в процессе производства.

В процессе аналитического обоснования программ модернизации для характеристики состояния и воспроизводства производственного капитала могут рассчитываться коэффициенты, предложенные в таблице 6.1.

Таблица 6.1 - Показатели, характеризующие состояние произ- водственного капитала и его воспроизводство [74, 75J_

Группа

Показатели

Методика расчета

Состояние

производст-

венного

капитала

Коэффициент износа

Сумма износа / Первоначальная стоимость

Доля производственных фондов

в % к общей сумме фондов

Доля зданий и сооружений

в % к общей сумме фондов в % к производственным фондам

Доля машин, механизмов и передаточных устройств

в % к общей сумме фондов в % к производственным фондам

Доля транспортных средств

в % к общей сумме фондов в % к производственным фондам

Воспроиз

водство

производст

венного

капитала

Индекс производственных фондов

Остаток на конец года / остаток на начало года

Коэффициент обновления

Поступило/ остаток на конец года поступило/ выбыло

Коэффициент интенсивности обновления

Выбыло/ поступило

Коэффициент масштабности обновления

Поступило / остаток на конец года

Срок обновления

(1 / коэффициент масштабности) х 365

Коэффициент стабилизации

(Остаток на начало года - выбыло) / остаток на начало года

Коэффициент выбытия

Выбыло/ остаток на начало года

Фактический срок эксплуатации

(1/ коэффициент выбытия) х 365

При мониторинге программ модернизации производственного капитала необходимы также показатели эффективности использования основных средств (фондоотдача, фондоемкость, уровень использования производственных площадей).

Коэффициент износа основных средств характеризует техническое состояние и производственный потенциал предприятия, поэтому необходимо своевременно изучать его динамику для поддержания производственных мощностей в работоспособном состоянии.

В основу расчета указанных показателей ложится стоимость производственного капитала предприятия. Однако проблема заключается в том, что в учетной практике применяются несколько различных категорий оценки объектов основных средств. Это первоначальная, восстановительная, утилизационная, рыночная, инвестиционная и ликвидационная стоимости. Названные категории оценки присутствуют в алгоритмах расчета показателей, обосновывающих необходимость модернизации. Без учета их различий стоимостная оценка объектов не может однозначно свидетельствовать о необходимости модернизации производственного капитала. Большее значение имеют оценки технологических параметров применяемого оборудования. Поэтому вопрос стоимостной оценки не является центральным для методики обоснования модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики.

Тем не менее, используя вышеперечисленные показатели, необходимо анализировать производственный капитал предприятия в следующих аспектах:

  • - в удельных весах различных видов производственного капитала;
  • - интенсивности обновления производственного капитала;
  • - фактических сроках эксплуатации объектов производственного капитала.

Конечный результат от использования основных средств выражается в общих результатах операционной деятельности предприятия. В динамике темпы роста выручки от продаж продукции (товаров, работ, услуг) или прибыли от продажи должны опережать темпы роста основных средств. Анализ эффективности использования производственного капитала предприятия может быть наглядно представлен в виде таблицы (см. таблицу 6.2). Важнейшими показателями эффективности использования производственного капитала являются фондоотдача и фондоемкость.

Анализ и оценка производственной мощности - основной элемент методики аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики.

Таблица 6.2 - Анализ эффективности использования производственного капитала

Показатели

Период

2010

2011

2012

2013

2014

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции,работ, услуг, млн. руб.

983,3

400,9

412,5

430,0

498,2

Прибыль от продаж, млн. руб.

10,2

36,1

45,4

47,0

52,6

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, млн. руб.

89,2

99,3

106,6

103,4

99,5

Фондоотдача основных средств, руб.

4,3

4,0

3,9

4,1

5,0

Рентабельность основных средств, %

12,1

36,3

42,6

45,4

52,9

Производственная мощность является одним из основных индикаторов, характеризующих максимальный уровень производства при сбалансированном подходе к использованию производственных ресурсов предприятия в общем и в частности производственного капитала.

Производственная мощность предприятия всегда должна превышать текущие объемы производства продукции. Такое превышение будет позволять предприятию своевременно перестроить производственный процесс в зависимости от потребностей стейкхолдеров. Производственная мощность предприятия не постоянная величина, она подвержена изменениям. В основу расчета производственной мощности принимаются технические нормы выработки либо проектные, нормативные показатели производительности оборудования, трудоемкости единицы продукции и прочие факторы.

Расчет производственной мощности по имеющемуся и планируемому перечню номенклатуры и ассортименту выпускаемой продукции, учитывая проектно-конструкторские решения и особенности технологии изготовления продукции, необходим для выявления «узких мест» в части использования производственного капитала предприятия. Выявление и устранение каждого «узкого места» должно лечь в основу аналитического обоснования программы модернизации производственного капитала конкретного предприятия.

Индикатором необходимости модернизации производственного капитала предприятия может служить расчет и интерпретация коэффициента использования производственной мощности предприятия (отношения фактического годового выпуска продукции к максимальной производственной мощности предприятия).

Исходя из сложившейся практики, эмпирическое значение данного показателя должно находиться на уровне 80% производственной мощности предприятия. Норматив адекватен для аналитического обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий реального сектора экономики, отражая рациональное использование мощности предприятия при наличии определенного резерва для возможного вывода из эксплуатации модернизируемых объектов, реструктуризации производства и освоения новых изделий. Для более детального анализа необходимо рассмотреть динамику коэффициента использования производственной мощности. Снижение коэффициента ниже 80% свидетельствует о неэффективном использовании производственного капитала и упущенных возможностях увеличения выпуска продукции без ввода дополнительных мощностей.

Следует отметить, что набор показателей (см. таблицы 6.3 и 6.4) при аналитическом обосновании программ модернизации производственного капитала предприятия является вариативным. При аналитическом обосновании программ модернизации производственного капитала предприятия следует принимать во внимание несопоставимость экономических, социальных, экологических критериев. Это связано с тем, что сложно оценить в денежном выражении социальный и экологический эффект, так как они не приносят прибыли в коротком периоде времени. Социальный и экологический эффекты проявляются преимущественно в долгосрочном периоде. Тем не менее, современным предприятиям необходимо ориентироваться на концепцию устойчивого развития предприятия, связанную с сбалансированным удовлетворением экономических, социальных и экологических требований ключевых стейкхолдеров.

Устойчивое развития предприятия - долгосрочная стратегия его деятельности с целью обеспечения роста стоимости бизнеса, основанная на эффективном взаимодействии со стейкхолдерами при соблюдении требований экономико-социальной и экологической ответственности бизнеса [76J.

При аналитическом обосновании конкретных проектов модернизации производственного капитала предприятия также следует опираться на концепцию оценки эффективности инвестиций, разработанную Организацией по промышленному развитию ООН - ЮНИДО.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >