Отечественный опыт построения показателей и методик обоснования программ модернизации производственного капитала предприятий, методик мониторинга хода реализации таких программ

Вопросы модернизации и обновления материально-технической базы вставали перед государством, исследователями и руководителями производств еще во времена СССР. В 80-е годы XX века в качестве основных проблем назывались непомерное увеличение сферы ремонта (30% затрат приходилось на ремонт техники, эксплуатируемой за пределами нормативных сроков), образование огромного количества излишних рабочих мест, дефицит трудовых ресурсов, оснащение и переоснащение предприятий техникой недостаточно высокого уровня и качества, низкая степень использования активной части основных производственных фондов [12]. В связи с этим именно в данный период начинается активная проработка проблем анализа основных средств и попытки создать методики экономического и технологического обоснования их модернизации на производствах.

В соответствии с инструктивным письмом Министерства финансов СССР к техническому перевооружению промышленных предприятий относился комплекс мероприятий по повышению техникоэкономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

Целью технического перевооружения действующих предприятий согласно данному письму являлась: интенсификация производства, увеличение производственных мощностей и выпуска продукции, улучшение ее качества при обеспечении роста производительности труда и сокращении рабочих мест, снижение материалоемкости и себестоимости продукции, экономия материальных и топливно- энергетических ресурсов, улучшение других технико-экономических показателей работы предприятия в целом [13].

Однако, как справедливо было замечено специалистами, данное определение в контексте современных условий хозяйствования достаточно узко раскрывает понятие модернизации и не учитывает вопрос позиционирования предприятия. Авторы считают, что основной целью модернизации и технического перевооружения при реструктуризации большинства действующих промышленных предприятий в нынешних российских условиях является повышение рыночной конкурентоспособности, и, в первую очередь - живучести предприятия, обеспечение его стратегической и социальной стабильности [14J.

Литература периода СССР, включающая различные общие и отраслевые методологические рекомендации, и инструкции по вопросам обоснования модернизации и оценки экономической эффективности обновления производственного потенциала, была построена на единых концептуальных основах и показателях. В результате, был разработан единый методологический подход к определению комплексной эффективности новой техники [15J, призванный определить потенциальный эффект от модернизации на народнохозяйственном и локальном уровне.

Рациональность создания и внедрения новой техники в народное хозяйство устанавливалось на основе комплексного анализа результатов и затрат при ее изготовлении и использовании по сравнению с другими способами и средствами. В общем случае народнохозяйственный результат состоит из научного, технического, организационного, социального и экономического эффектов. Он может включать также эффект специального характера: удовлетворение качественно новых потребностей населения, укрепление обороноспособности страны, уменьшение дефицита ресурсов народного хозяйства, охрана природы и пр.

Количественный анализ эффективности новой техники состоит в расчёте и сравнении соответствующих показателей (технических, организационных, социальных, экономических и др.) по вариантам.

  • 1) Техническая целесообразность вариантов (производительность и мощность оборудования, степень унификации и нормализации и пр.)
  • 2) Организационная целесообразность вариантов. К числу организационных показателей, применяемых в машиностроении при анализе вариантов, относятся показатели, характеризующие:
    • • Организацию подготовки производства (сложность и длительность цикла подготовки производства);
    • • Производственную структуру предприятия, цеха, участка; Формы организации производственного процесса в пространстве и во времени;
    • • Использование основных средств во времени (фонды времени, коэффициенты загрузки оборудования по времени и сменности и т.д.);
    • • Отраслевую организацию производства.
  • 3) Социальная и экологическая целесообразность вариантов

Для характеристики социальной значимости сопоставляемых вариантов следует определить и проанализировать показатели изменения профессионального и квалификационного состава работников; повышения уровня механизации и автоматизации труда, изменения содержания (функций) труда; улучшение условий труда.

Характеристика экологической целесообразности вариантов производства состоит в расчёте и анализе показателей, выражающих влияние создания и использования новой техники на природную среду.

4) Экономический анализ

Экономический анализ техники есть анализ сравнительной экономичности ее вариантов с точки зрения затрат общественного труда, обусловленных ее производством и применением.

Анализ сравнительной экономичности техники состоит в расчёте затрат по сравниваемым вариантам, в установлении экономического эффекта, получаемого в результате применения предусмотренных вариантов средств и способов по сравнению с другими (базовыми).

Для народного хозяйства как целой хозяйственной системы - это народнохозяйственный экономический эффект, для предприятия или объединения (локальной системы) - хозрасчётный экономический эффект, который следует более детально рассмотреть.

Согласно принятой в тот период методике критерием хозрасчётной экономичности техники в условиях самоокупаемости и самофинансирования является достижение максимума прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (объединения) при реализации всей совокупности его продукции.

Максимуму совокупной прибыли соответствует при тех же условиях достижение минимума совокупных издержек предприятия (объединения), обусловленных производством и реализацией совокупной его продукции:

где Mxj- издержки предприятия по производству и реализации продукции j-ro типоразмера, руб. /год.

Считалось, что выбор сравнительно более экономичного варианта с позиции хозрасчётного подхода предпочтительнее производить с позиции достижения экономии на приведенных хозрасчётных затратах, которая определяется как разность их значений (руб./год) по базовому и новому вариантам:

Приведенные хозрасчётные затраты, обусловленные производством и реализацией продукции (работ) данного наименования, Спх (руб./год) по каждому варианту рассчитываются по формуле:

где ?нх - норма хозрасчётной эффективности дополнительных капитальных вложений, (руб./год)/руб.; Кх - вложения в основные и оборотные средства предприятия, применяемые при изготовлении продукции данного типоразмера, руб.

Принимается, что 1) величина ЛСпх характеризует годовой экономический эффект, достигаемый при применении нового варианта (период времени менее 2 лет); 2) значение енх должно рассчитываться для каждого предприятия отдельно; 3) учёт капитальных вложений при определении экономического эффекта от внедрения новой техники (включение в формулу показателя ?НХКХ) вызван относительной ограниченностью средств [16].

Так же, как и в случае расчёта народнохозяйственного экономического эффекта, применительно к отдельным предприятиям могут сравниваться сроки окупаемости, расчётная и установленная на предприятии нормы эффективности дополнительных капитальных вложений.

Очевидно, что рассматриваемая методика применима только в условиях плановой экономики, однако имеет некоторые схожие черты с современной научной школой: учёт фактора времени (через коэффициент приведения), понимание вероятностного характера величины показателей, использование (хотя и поверхностное) некоторых принципов стейкхолдерского подхода и комплексного анализа.

Помимо этого, в советское время выпускались пособия и книги по анализу парка производственного оборудования и техникоэкономическому обоснованию его обновления. В том числе уделялось внимание экономическим вопросам предплановой стадии разработки планов обновления, методологическим (методическим) вопросам комплексного анализа состояния и прогнозных расчётов развития парка технологического оборудования и его обновления, выбора видов, форм, направлений объектов обновления, а также организационноэкономическим проблемам совершенствования управления организацией мероприятий по капитальному ремонту и модернизации.

В качестве одной из основных задач при разработке методики исследователи выделяли увеличение фондоотдачи, которая в свою очередь зависит не только от степени использования основных производственных фондов, но в значительной мере от состава, структуры и технического уровня парка машин и оборудования.

Критерий экономической обоснованности стратегии коренного обновления определялся следующим образом: достижение в пределах установленного плана максимального прироста объёма продукции высокого качества при оптимальных соотношении в темпах изменения производительности и фондовооруженности труда и ресурсоёмкости изделий. При это экономически обоснованной следует считать стратегию коренного обновления технической базы производства, которая обеспечивает опережающие темпы прироста продукции высокого качества и производительности труда по сравнению с темпами прироста ресурсоёмкости (капиталоёмкости, фондоёмкости) продукции и фондовооруженности труда соответственно [12J.

Обновление активной части основных производственных фондов (парка машин и оборудования) может осуществляться, как показали проведенные исследования, в трёх видах, в двух формах и четырёх направлениях [12J (см. Приложение).

Очевидно, что перед принятием решения о модернизации, необходимо провести комплексный анализ структуры и состояния парка технологического оборудования.

Обобщение опыта и результатов проведенных исследований показывает, что планирование структуры парка технологического оборудования в составе перспективного плана или целевой комплексной программы его развития осуществляется в несколько этапов:

  • 1) Анализ и оценка сбалансированности действующего парка, соответствия ее структуры планируемому объему и номенклатуре выпускаемой продукции и технологии изготовления изделий;
  • 2) Выявление излишка или недостатка мощности (пропускной способности) и разработка организационно-технических мероприятий по устранению дефицита и пропускной способности в результате обеспечения сбалансированности парка технологического оборудования за счёт внутрипроизводственных резервов увеличения мощности лимитирующих производственных участков и рабочих мест, не связанных с дорогостоящим его обновлением. Для выявления «узких мест» предлагается, например, использовать следующую формулу:

где qc3j - коэффициент, характеризующий излишек (недостаток) пропускной способности (мощности) i-ro элемента производственной структуры по сравнению с пропускной способностью ведущего элемента; Щ и Пу - пропускная способность парка технологического оборудования ведущего и j-ro элемента производственной структуры (цеха, участка, рабочего места).

  • 3) Если на втором этапе не обеспечивается требуемая сбалансированность, то данная проблема решается путём коренного обновления.
  • 4) Планирование структуры парка с помощью системы показателей и определения состава парка в разрезе отдельных моделей машин и оборудования.
  • 5) Разработка баланса оборудования, определение перспективных потребностей в новой технике и соответствующих объемов капитальных вложений.

Далее следует анализ технического уровня парка технологического оборудования, включающий показатели технической оснащенности производства и труда, показатели технического уровня производственного оборудования (удельный вес физически и морально устаревшего оборудования, использование парка по времени и мощности), показатели использования материалов и участия прогрессивных технологических процессов в производстве [12].

Эффективность обновления парка оборудования предлагалось измерять, например, сравнивая различные индикаторы до и после коренного обновления. К таким индикаторам могут относиться:

  • • Капиталоемкость, материалоемкость и трудоёмкость продукции;
  • • Объем выпуска продукции и её качество;
  • • Фондоотдача;
  • • Производительность труда;
  • • Прибыль;
  • • Себестоимость;
  • • Рентабельность продаж;
  • • Коэффициент механизации труда и пр.

Говоря о производственном потенциале, под которым в рамках настоящего исследования рассматриваются лишь основные производственные фонды, нельзя не упомянуть традиционные показатели движения, состояния и использования основных средств. Они также начали разрабатываться и применяться в советское время и в настоящий момент продолжают быть объектом внимания современных исследователей.

Исследование основных фондов для целей экономического анализа приводят в своих работах А.Д. Шеремет, В.И. Бариленко, О.В. Ефимова, М.В. Мельник, Е.Б. Герасимова, А.И. Алексеева, Н.Д. Ильенкова, Е.Л. Кантор, А.И. Ковалев, М.Р. Ковбасюк, Н.А. Сафронов и др. Основные показатели, сгруппированные исходя из направлений анализа основных средств, представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Показатели движения, состояния и использования основных средств [16]__

Наименование показателя

Методика расчёта

1. Показатели состояния ОС

1.1. Коэффициент износа (Ки)

1.2. Коэффициент годности (Кг)

2. Показатели движения ОС

2.1. Коэффициент ввода (Квв)

Стоимость вновь поступивших ОС

Стоимость ОС на конец отч. года

2.2. Коэффициент обновления (Кобн)

2.3. Коэффициент выбытия (Квыб)

Стоимость выбывших ОС

Стоимость ОС на начало отч. года

2.4. Коэффициент прироста (Кир)

Стоимость прироста ОС

Стоимость ОС на начало отч. года

3. Показатели эффективности использования ОС

3.1. Фондоотдача

3.2. Фондоёмкость

3.3. Уровень использования производственных площадей

Показатели состояния основных средств и ныне позволяют оценить степень изношенности производственных активов и сделать выводы о необходимости их модернизации и дополнительных капитальных вложений. Показатели движения помогают отслеживать динамику изменения производственного потенциала компании и ход реализации модернизации. Наконец, анализ показателей эффективности даёт возможность заметить негативные тенденции, спрогнозировать целесообразность будущих инвестиций, а после реализации проектов - дает возможность выявить их реальную эффективность.

На современных российских предприятиях большинство проектов, в том числе по модернизации и техническому перевооружению производств, оценивается по методике инвестиционного анализа UNIDO [17]. В России крупный шаг к приобщению к мировым тенденциям был сделан с выпуском «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов» (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. №ВК 477), который предлагает оценивать общественную, коммерческую эффективность, эффективность участия в проекте для предприятия и акционера, а также его бюджетную эффективность. В целом, методика применяет метод дисконтирования денежных потоков, а в качестве основных индикаторов рекомендует использовать классические показатели инвестиционного анализа:

  • • чистый доход;
  • • чистый дисконтированный доход;
  • • внутренняя норма доходности;
  • • потребность в дополнительном финансировании;
  • • индексы доходности затрат и инвестиций;
  • • срок окупаемости;
  • • группа показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия - участника проекта [18].

Более подробная оценка данной методики будет изложены ниже.

В настоящее время отечественные исследователи продолжают заниматься вопросами обоснования и оценки эффективности, разрабатывается последовательность мероприятий при принятии решения о техническом перевооружении производства (рисунок 1.1), рассматриваются цели проведения технологического и технического аудита, способы обоснования выбора оборудования и поставщиков и пр.

Последовательность мероприятий при принятии решения

Рисунок 1.1- Последовательность мероприятий при принятии решения

о модернизации [ 19J

Основой всех процессов модернизации (даже в случае уникального производства, где предприятие монопольно устанавливает цены на свою продукцию или услуги) служит необходимость снижения затрат на производство. В рамках этой общей необходимости, в зависимости от потребностей конкретного предприятия, можно выделить две группы основных задач технического перевооружения уже действующего предприятия:

  • • перепрофилирование производства;
  • • приведение в соответствие соотношения «спрос-объем производства», т.е. увеличение (уменьшение) производственных мощностей и объемов выпуска продукции при условии сохранения (повышения) рентабельности производства.

В связи и этим, основными причинами, побуждающими компании к модернизации, являются:

  • • Замена изношенного оборудования.
  • • Техническое перевооружение, обусловленное необходимостью обновления ассортимента и выпуска новых видов продукции.
  • • Техническое перевооружение для увеличения объемов производства.
  • • Установка современных, более производительных машин и станков позволит повысить производительность труда и снизить численность рабочих, обслуживающих оборудование, уменьшить количество отходов и брака, сократить затраты на сырье.
  • • Техническое перевооружение для снижения себестоимости изготовления продукции и затрат на производство.

Эффективность внедрения нового оборудования авторы предлагают оценивать как с точки зрения технологической, так и экономической эффективности, включая срок окупаемости вложений.

Ожидаемую эффективность замены оборудования можно определить:

а) через рабочую трудоемкость изготовления детали (в н/ч)

где Эр - сокращение трудоемкости; Т/ер ст - рабочая трудоемкость изготовления детали с использованием старого оборудования; Т/ер нов - рабочая трудоемкость изготовления детали с использованием нового оборудования; N - количество обрабатываемых деталей.

б) через станочную трудоемкость изготовления детали (в с/ч)

где Эс - сокращение станочной трудоемкости; Т/ес ст - станочная трудоемкость изготовления детали с использованием старого оборудования; Т/ес нов - станочная трудоемкость изготовления детали с использованием нового оборудования; N - количество обрабатываемых деталей

в) через количество обрабатываемых деталей (в шт.)

где 3N - увеличение количества обрабатываемых деталей; Nct - количество обрабатываемых деталей на старом оборудовании; Nhob - количество обрабатываемых деталей на новом оборудовании.

Указанные способы позволяют оценить достаточность проводимых мероприятий по замене оборудования с точки зрения обеспечения выполнения производственных планов.

Показатель изменения количества персонала цеха или участка (количества рабочих станочников):

где Эст - показатель изменения количества персонала цеха или участка (количества рабочих станочников); Рст.стар - количество рабочих станочников на старом оборудовании; Рст.нов - количество рабочих станочников на новом оборудовании.

Экономическую эффективность внедрения нового оборудования при определении целесообразности его приобретения на этапе ТЭО можно определить через заработную плату станочника (оператора) и амортизационные отчисления, которые представляют основной элемент экономии затрат [20]. Расчет эффективности в данном случае ведется по формуле:

где Нс1 и Нс2 - среднегодовая заработная плата станочника по сравниваемым вариантам; Кем - коэффициент сменности работы станка; N1 и N2 - число базовых (старых) и новых станков, обслуживаемых одним станочником; Ц1 и Ц2 - цены базового станка, приведенные (соответствующие) к оцениваемому периоду и нового,приобретаемого, станка; а - коэффициент, учитывающий затраты на доставку, установку и пусконаладочные работы (примерно равен 1,1); Р1 и Р2 - доля амортизационных отчислений базового и нового станков; Ен - нормативный (установленный) коэффициент эффективности капитальных вложений (примерно равен 0,15); X - коэффициент роста производительности нового станка по сравнению с базовым станком.

Итак, наука и практика как никогда прежде нуждаются сегодня в разработке методологических основ аналитического обоснования и мониторинга хода модернизации производственного капитала российских компаний с учётом фактора ускоряющегося научно-технического прогресса, возрастания конкуренции, изменения и постепенного усложнения потребностей населения.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >