ПРЕСТУПНОСТЬ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Криминальная ситуация, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на преступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям. Снижение уровня жизни основной части населения, рост инфляции, расслоение общества по уровню доходов, массовая криминализация общественного сознания, смещение ценностных ориентаций граждан исключительно в сторону обеспечения личных материальных потребностей не могли отрицательно не сказаться на преступности. Влияние всех этих факторов на сферу общественных отношений приобрело системный характер и проявилось в увеличении объема, уровня и темпов роста преступности, в сохранении ее неблагоприятных структурных характеристик, в утяжелении социально-негативных последствий преступности, в росте ее латентных проявлений.

Криминологический анализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции, т.е. направления ее изменения, формы проявления ее закономерностей в определенные периоды развития общества. За последние годы стала очевидной отрицательная динамика преступности, пик которой пришелся на 2005—2006 гг.

Динамика состояния преступности за последние годы представлена в табл. 3.1.

В последние годы стало заметным значительное расхождение между показателями числа зарегистрированных преступлений и числа выявленных лиц, их совершивших. Криминологи такую ситуацию связывают с улучшением регистрационной дисциплины (в частности, с ужесточением контроля за вынесением постановлений об отказе от возбуждения уголовного дела), следствием чего явился значительный рост числа зарегистрированных преступлений. В то же время это может свидетельствовать о существенном ухудшении качества работы правоохранительных структур, в первую очередь МВД1.

Таблица 3.1

Количество преступлений, зарегистрированных в России в 1990—2016 гг.

Год

Общее количество

В процентах к преды-

В процентах

В процентах

преступлений

дущему году

к 1990 г.

к 1997 г.

1990

1839 451

13,6

-

-

1991

2 167 964

17,9

17,9

-

1992

2 760 652

27,3

50,1

-

1993

2 799 614

1,4

52,2

-

1994

2 632 708

-6,0

43,1

-

1995

2 755 669

4,7

49,8

-

1996

2 625 081

-4,7

42,7

-

1997

2 397 311

-8,7

30,3

-

1998

2 581 940

7,7

40,4

7,7

1999

3 001748

16,3

63,2

25,2

2000

2 952 367

-1,6

60,5

23,2

2001

2 968 255

0,5

61,4

23,8

2002

2 526 305

-14,9

37,3

5,4

2003

2 756 398

9,1

49,8

15,0

2004

2 893 810

5,0

57,3

20,7

2005

3 554 738

22,8

93,2

48,3

2006

3 855 373

8,5

109,6

60,8

2007

3 582 541

-7Д

94,8

49,4

2008

3 209 862

-10,4

74,5

33,9

2009

2 994 820

-6,7

62,8

24,9

2010

2 628 799

-12,2

42,9

9,7

2011

2 404 807

-8,5

30,7

3,1

2012

2 302 168

-4,3

25,2

-4,0

2013

2 206 200

-4,2

20,0

-8,0

2014

2 166 400

-3,3

17,8

-9,6

2015

2 352 100

8,6

44,2

-1,9

2016

2 160 063

-9,6

11,7

-10

1 Здесь и далее используются официальные статистические данные МВД РФ (URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports [по состоянию на 01.01.2017]), данные ГИАЦ МВД РФ за ряд лет, статистические данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В настоящее время, как показывает статистика, имеет место стабилизация показателей отдельных видов преступности и, в целом, ее отрицательная динамика. Одновременное сокращение на протяжении нескольких лет общей регистрации преступности и наименее латентных ее составляющих, уменьшение числа погибших могут свидетельствовать об улучшении криминальной обстановки в России и отражать положительные процессы, происходящие в социально-экономической и политической сферах. Снижение числа зарегистрированных преступлений в 2016 г. по сравнению предыдущими периодами отмечено в 74 субъектах РФ, при этом наиболее очевидна это тенденция в Севастополе, Орловской области, Республике Коми, Калининградской области, Республике Хакасия. Вместе с тем, наибольший прирост числа зарегистрированных преступлений отмечен в Республике Тыва, Сахалинской области, Чеченской Республике, Республике Дагестан.

В то же время нельзя не отметить, что изменения динамики преступности происходили на фоне практически не меняющейся численности российского населения, что позволяет сделать вывод о расширении преступной среды и вовлечении в преступную деятельность (в относительном выражении) все большего числа российских граждан.

Определенный интерес представляет сравнение структуры зарегистрированной преступности в 1990—1991гг. в СССР и в 2016 г. в России. Очевидно, что она претерпела определенные изменения и выглядит следующим образом.

Таблица 3.2

Показатели преступности в СССР и России (%)

Характеристики преступности

СССР,

Российская

1990—1991 гг.

Федерация, 2016 г.

Тяжкие и особо тяжкие преступления в структуре преступности

15

21,2

Преступления против собственности в структуре преступности

59

57,1

Преступления против личности в структуре преступности

8

16,1

Доля рецидива в структуре преступности

24

56,7

Групповая преступность в структуре преступности

19

13,9

Преступность несовершеннолетних

16

4,5

Наиболее распространенные преступления против собственности:

кражи,

53

40,3

мошенничество

5

9,7

Изменения в структуре преступности России по сравнению с СССР вряд ли являются принципиальными. В то же время объективная оценка состояния и тенденций роста современной российской преступности может быть дана не только на основе ее статистических характеристик, но и с учетом реальных криминальных процессов, фиксируемых с помощью криминологических исследований и средств массовой информации, анализ которых позволяет утверждать, что криминогенный потенциал предшествующих периодов, касающийся динамики и характеристики преступности, далеко не исчерпан.

Основной тенденцией развития современной преступности является постепенное уменьшение степени ее общественной опасности. Об этом свидетельствует снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений, как в абсолютном выражении, так и в структуре преступности. После максимальных значений 2005 г. стала очевидной тенденция к уменьшению регистрируемых тяжких и особо тяжких преступлений. Если в 2005 г. их количество составило 1077 тыс., то в 2016 г. — 457,8 тыс. Относительно 2005 г. их число понизилось в 2,4 раза. В 2016 году на 45,3% в сравнении с базовым 2006 г. снизилось число наиболее опасных преступлений на 100 тыс. населения.

Как показывают статистические данные МВД России, в последние годы претерпела изменения структура преступности в России. С позиций общности криминологически значимых черт и признаков наиболее близки между собой такие тяжкие преступления, как убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования и хулиганство. По всем преступлениям, составляющим основное содержание указанного сопоставимого массива преступлений (убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования, хулиганство), в последние годы прослеживается отрицательная динамика.

Снижение количества убийств в абсолютных числах с 2006 года (-142%) сопровождалось и уменьшением значения коэффициента убийств. С 28,7 в 2006 г. до 7,0 в 2016 г. снизился коэффициент убийств на 100 тыс. населения страны. Однако, коэффициент убийств на 100 тыс. населения в России остается одним из самых высоких в мире. В то же время, нельзя не отметить существенный рост таких преступлений, как причинения смерти по неосторожности. Количество случаев причинения смерти по неосторожности в сравнении с базовым 2006 г. в 2016г. возросло на 18,2%.

В начале 1980-х гг. большинство убийств и причинений тяжкого вреда здоровью совершались на почве бытовых конфликтов и носили ситуационный характер. Вывод о преимущественно ситуационнобытовом характере насильственных преступлений в эти годы подтверждался и данными о значительной доле в мотивах преступников мести, ревности, ссор. Однако с конца 1980-х гг. доля таких преступлений, совершенных на бытовой почве, сокращается и в настоящее время составляет около 30% их общего числа. В то же время преступное насилие широко проникло в те сферы жизни, в которых оно ранее практически никак не проявлялось, например, в область финансовой и предпринимательской деятельности, промышленности и торговли. Появились ранее неизвестные виды убийств — заказные, совершаемые в бизнесе или в политике, а также сопряженные с террористическими актами.

Таблица 3.3

Основные последствия преступлений в России

Показатель (число потерпевших)

2006 г.

2011 г.

2016 г.

Погибли в результате преступлений

61 378

40 099

29000

Причинен тяжкий вред здоровью

57 046

49 395

44900

Изнасилования

8871

4801

3893

За период с 2006 по 2016 г. снизилось количество изнасилований и покушений на изнасилование. После пикового уровня в 2005 г. (всего их зарегистрировано 9222) стабильно прослеживается отрицательная динамика этих преступлений.

Особое место в современной преступности принадлежит преступлениям против собственности, которые характеризует стабильный рост отдельных их видов и значительный удельный вес в структуре преступности.

В целом преступные посягательства на собственность в структуре преступности превышали в 2016 г. 57%. Более половины всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи — 43,7%, грабежа и разбоя — 3,4%, мошенничества — 9,7%. Почти каждая четвертая кража (27,1%), каждый 21-й грабеж (4,8%) и каждое 11-е разбойное нападение (9%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Нередко в процессе хищения менее опасные деяния, например кражи, перерастают в грабеж и даже в разбой. В то же время в целом по стране продолжает снижаться частота регистрации разбойных нападений (-16,2%), что отражено в структуре преступлений против собственности.

Среди посягательств на собственность появились новые, ранее не известные способы совершения этих преступлений, в первую очередь связанные с использованием компьютерной информации. Традиционные формы хищения приобрели сходные черты, что создает проблемы при квалификации криминального завладения чужим имуществом. Обман, основной признак мошенничества, нередко используется при совершении кражи или грабежа (например, при завладении сотовыми телефонами), вымогательство же в случаях, когда речь идет об угрозе насилием, сближается с насильственным грабежом и разбоем. Трансформации подвергся и предмет деяний, посягающих на собственность. Если в предыдущие периоды основным их видом было движимое осязаемое имущество, то в настоящее время велико число посягательств, направленных на завладение недвижимым имуществом, а также неосязаемыми ценностями (безналичными денежными средствами, бездокументарными ценными бумагами, различными видами энергии — тепловой, электрической).

За последние годы, несмотря на стабилизацию в целом числа посягательств на собственность, отмечается рост количества выявленных правоохранительными органами преступлений, совершенных в особо крупном и крупном размерах или причинивших крупный (значительный) ущерб (табл. 3.4). Больше, чем в 4,4 раза вырос с 2004 по 2016 гг. объем материального ущерба причиненного преступлениями.

Таблица 3.4

Год

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Сумма ущерба (млн руб.)

129 274

691 500

182 950

282 146

206 322

239 441

262 257

Год

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Сумма ущерба (млн руб.)

250 734

267 774

229 860

349 340

439 459

562630

Такая особенность преступности связана с изменением приоритетов в российском обществе, с тем, что личные имущественные интересы стали базовыми, основными для большинства граждан страны.

Серьезную опасность для общества создает значительное число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, хотя и прослеживается тенденция к снижению их числа.

В 2016 году выявлено 201,2 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 15% меньше, чем в 2015 г. По сравнению с 2015 г. на 16,4% сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, уменьшился с 50,2% в 2015 г.

до 49,2% в 2016 г. В общей структуре преступности наибольший удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, имеется в Республике Ингушетия (17%), Санкт-Петербурге (26,4%), Республике Дагестан (16%), Чеченской Республике (17%), республиках Северная Осетия-Алания (14,4%), Калмыкия (15,5%).

Одной из особенно опасных тенденций сегодняшней преступности является ее групповой характер, присущий многим посягательствам на личность, в первую очередь заказным убийствам, террористической деятельности, преступлениям в сфере экономики. Тревогу вызывает то обстоятельство, что организованная преступность сращивается с экономической преступностью, с коррупцией, охватывает наиболее важные сферы экономической деятельности государства, оказывает негативное влияние на ее развитие, приводит к криминализации населения (особенно лиц, находящихся в так называемой группе риска) и в целом снижает безопасность страны.

Значительные размеры приобрело и распространение коррупции, ее проникновение во все ветви и на все уровни государственной власти. Результаты социологических исследований показывают, что лишь четверть российских граждан в своей повседневной жизни не сталкивалась с фактами взяточничества и коррупции чиновников.

Динамика коррупционной преступности за последние годы такова: в 2005 г. - 10,0%, в 2006 г. - 23,9, 2007 г. - 30,1, 2008 г. - 40,1, 2009 г. - 47,1, 2010 г. - 34,5, 2011 г. - 22,7, 2012 г. - 9,3%, 2013 г. - 2%, 2014 г. - (-11,4%), 2015 г. - 8,6%, в 2016 г. - (-10,3%). Коэффициент взяточничества за эти годы менялся в пределах от 6,2 до 9,3. Значительная часть преступлений совершалась группой лиц.

Взяточничество и коррупция относятся к наиболее латентным преступлениям. Более 90% фактов взяточничества не регистрируется в официальной уголовной статистике, поэтому можно утверждать, что представленные цифры не отражают всю глубину коррумпированности российского чиновничества.

Опасной тенденцией является самовоспроизводство преступности, связанное с криминализацией населения страны, возрастанием числа лиц с противоправной установкой, их психологическим принятием (оправданием) преступности. В числе лиц, совершивших преступления, значительная часть (66,5%) не имела постоянного источника доходов.

Наиболее высокий удельный вес (от 75,6 до 88,1%) лиц, совершивших преступления и не имевших постоянного источника дохода, зафиксированы в субъектах РФ Южного федерального округа, а также в Республике Тыва.

Практически не меняется число преступлений, совершаемых лицами, не достигшими совершеннолетия (4,5% привлеченных к уголовной ответственности). В рассматриваемом периоде (2006—2016 гг.) четко проявились криминальные предпочтения подростков: несовершеннолетним является каждое четвертое лицо, совершившее вымогательство (25,0%) и неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (24,5%), каждое пятое — привлеченное к ответственности за грабеж (19,7%). Доля преступлений, совершенных подростками в сфере компьютерной информации, составляет 19,2%. Особую опасность представляет увеличение числа тяжких преступлений (12,8% всех зарегистрированных преступлений данной категории) и все большая жестокость, проявляемая несовершеннолетними в их преступной деятельности.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, 16,7% составляют женщины. Наиболее часто женщины совершают такие преступления, как незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, присвоение, или растрата, преступления против правосудия, халатность, мошенничество. Среди лиц, совершивших указанные деяния, женщины составляют от 1/3 до 1/2.

Более половины лиц, привлеченных к уголовной ответственности ранее совершали преступления (53,4%), среди них 50% являются судимыми. Большой практический интерес представляет сравнение тяжести (общественной опасности) преступлений, совершенных впервые и после каждой новой судимости. В юридической литературе прошлых лет существовала точка зрения, согласно которой по мере увеличения числа судимостей возрастает тяжесть совершенных рецидивистом преступлений. Однако исследования последних лет не подтвердили это положение. В то же время, по мнению Г. В. Дашкова, специальный рецидив, когда лицо совершает ряд однородных или одинаковых преступлений, связан с нарастанием тяжести содеянного или его последствий.

В последнее время в связи с проведением экономической реформы наблюдается устойчивый процесс отторжения из жизни общества лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а усилий одних правоохранительных органов оказывается явно недостаточно для ресоциализации лиц, отбывших наказание. Развитие этих негативных тенденций отрицательно влияет на борьбу с рецидивом преступлений.

Анализ состояния преступности в современной России, ее тенденций и прогностических оценок свидетельствует, что она сегодня представляет собой качественно новый феномен, как по своим масштабам, так и по степени негативного влияния на всю жизнедеятельность общества, на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов граждан. Поэтому все более актуализируется задача усиления противодействия всего общества этому негативному явлению, использования в целях решительного перелома криминальной ситуации сложного комплекса экономических, социально-политических, воспитательных и правоохранительных мер.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >