Контроль качества в строительстве

Функции участников строительства

Качество зданий и сооружений должно обеспечиваться осуществлением эффективного контроля на всех этапах жизненного цикла строительной продукции, но прежде всего на этапе ее создания. Качество выполняемых строительно-монтажных работ зависит от знаний и квалификации исполнителей работ и лиц, выполняющих контроль и надзор за строительством объекта.

Строительство зданий и сооружений выполняется при наличии разрешения на строительство, полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, устанавливающем также перечни зданий и сооружений, для которых разрешение на строительство не требуется.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик (заказчик) или привлекаемое им на основании договора физическое или юридическое лицо (подрядчик). Каждый из участников строительства имеет свои функции и полномочия.

Согласно СП 48.13330.2011 «Свод правил. Организация строительства» важными функциями застройщика (заказчика), в том числе по осуществлению контроля качества за строительством, являются:

• • получение разрешения на строительство;
• • получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
• • привлечение подрядчика (генподрядчика) для осуществления работ по возведению здания или сооружения;
• • обеспечение строительства утвержденной и прошедшей экспертизу проектной документацией;
• • обеспечение выноса в натуру линий регулирования застройки и создание геодезической разбивочной основы;
• • привлечение лица, осуществившего подготовку проектной документации, для выполнения авторского надзора за строительством объекта;
• • извещение органа государственного строительного надзора о начале любых работ на строительной площадке;
• • обеспечение строительного контроля застройщика (заказчика);
• • приемка законченного строительством объекта строительства (при осуществлении работ по договору);
• • организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий при подготовке объекта к эксплуатации;
• • принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию;
• • предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);
• • предъявление законченного строительством объекта строительства уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию;
• • комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.

Застройщик для обеспечения строительства проектной документацией, получения разрешения на строительство, для выполнения строительного контроля и взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь на основе договора специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации.

Если для осуществления строительства привлекается подрядчик (генподрядчик), то в его функции входит:

• • выполнение работ, конструкций, систем инженерно- технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;
• • разработка и применение организационно-технологической документации;
• • осуществление строительного контроля, в том числе за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;
• • ведение исполнительной документации;
• • обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;
• • управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);
• • выполнение требований местной администрации по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

Основной функцией проектировщика в процессе строительства является внесение в установленном порядке изменений в проектносметную и рабочую документацию после начала строительства (при необходимости).

Кроме того, его дополнительными функциями в соответствии с соглашениями между участниками строительства являются:

• • внесение изменений в проектно-сметную документацию в связи с необходимостью учета технологических возможностей подрядчика;
• • разработка дополнительных проектных решений в связи с необходимостью обеспечения производства;
• • ведение авторского надзора по договору с застройщиком (заказчиком);
• • согласование допущенных отклонений от рабочей документации, а также принятие решений о возможности применения несоответствующей продукции.

Строительство ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного строительного надзора, которые должны быть извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

По завершении строительства здания или сооружения осуществляется:

• • оценка его соответствия требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной и рабочей документации;
• • приемка его (если строительство ведется на основании договора);
• • ввод завершенного строительством здания или сооружения в эксплуатацию.

Строительный контроль, осуществляемый участниками строительства, должен выполняться в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку, по аттестованным методикам (методам) измерений. Контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом. Для проведения контрольных испытаний и измерений с целью обеспечения принципа единства правил и методов испытаний и измерений привлекаются аккредитованные испытательные лаборатории.