Внешнеэкономическая политика: экономический аспект

Системные проблемы организации внешнеторговой политики России эволюция теории развития мировой производственной инфраструктуры Адаманов Д.Р.

аспирант кафедры мировой экономики и экономической теории ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет»

Глобальные социально-экономические процессы, происходящие в современном мире, экономическая интеграция стран и регионов и обусловили формирование мировой инфраструктуры - совокупности национальных элементов транспортных систем, информации и связи, международных банков и сферы услуг мирового уровня, обеспечивающих внешнеэкономическую деятельность и функционирование международного капитала, развитие бизнеса и конкуренции.

Категория инфраструктуры впервые явилась объектом изучения экономистами еще в XIX веке. К. Маркс в своем фундаментальном труде «Капитал» указывал на функции инфраструктуры, в соответствии с которыми в экономике и обществе создаются необходимые для процесса труда базисные условия [6].

Зарубежные экономисты, такие как А. Пезенти [8], П. Самуэль- сон [9], А. Хиршман [2] внесли свой вклад в развитие теории инфраструктуры. Этим авторам принадлежит заслуга выделения из общего понятия инфраструктура таких его подвидов, как производственная и социальная инфраструктура.

Среди российских ученых, исследующих проблемы развития инфраструктуры, следует отметить 3. О. Адаманова [1], В. А. Жамина [4], В. И. Капитонова [5], И. М. Могилевкина [7], и других.

Понятие «производственная инфраструктура» (как и инфраструктура в целом) в последние годы довольно широко используется в экономической науке.

Так, одно из самых широких определений инфраструктуры дает, например, западногерманский ученый Р. Иохимсен, считающий ее «суммой оборудования, учреждений, капитала и талантов, необходимых экономике». Р. Иохимсен в начале 60-х годов заложил основы так называемой «западногерманской школы», приверженцы которой утверждают, что инфраструктура не может быть лишь материального характера и должна включать «интеллектуальные и учрежденческие элементы» [6].

Д. Ф. Рей утверждает, что «слово «инфраструктура» не имеет точного определения; как правило, под ним подразумеваются все услуги, требующиеся для создания современной экономики». При этом он относит к инфраструктуре «транспорт, связь, энергетическое хозяйство, водоснабжение, просвещение, услуги здравоохранения, жилищное хозяйство и любые элементы, способствующие улучшению жизни членов общества (public amenities)» [8].

В работах отдельных авторов инфраструктура понимается как так называемый «общественный добавочный капитал», без которого «невозможна первичная, вторичная и третичная производственная деятельность».

Ряд экономистов предлагают разделить инфраструктуру как «совокупность материальных, институциональных и индивидуальных оборудований, условий, имеющихся в распоряжении хозяйственных единиц и способствующих выравниванию доходов, связанных с равной производительностью факторов, позволяющих при целесообразном размещении ресурсов обеспечивать полную интеграцию и возможно самый высокий уровень хозяйственной деятельности».

При этом различаются три категории инфраструктуры:

• - материальная (оборудование и средства энергоснабжения, транспорта и телекоммуникаций, сооружения по охране природных ресурсов и транспортных магистралей, оборудование административных зданий, учреждений просвещения, науки, здравоохранения, социального обеспечения),
• - институциональная (организационная система инфраструктуры),
• - персональная («человеческий капитал»- предприимчивость людей, их физические и интеллектуальные способности).

При данной трактовке в понятие инфраструктуры включаются помимо элементов материальной сферы также «человеческий капитал» и организационная система в сфере производства и распределения.

Некоторые экономисты предпринимали попытки разделить инфраструктуру на производственную и потребительскую. К первой (по В. Эрлихеру) относятся отрасли «воспроизводимого производственного богатства» (основные и оборотные фонды добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности, сфера распределения и услуг).

Под потребительской инфраструктурой представители этой школы понимают часть «воспроизводимого потребительского богатства», являющуюся элементом «общественного потребительского богатства», в которую входят транспортная сеть, предприятия культуры и т. д. [2].

По определению Р. Мюллера, в производственную инфраструктуру включаются «транспорт и связь, энергосеть, водное хозяйство и т. п.». Этот подход разделяет, по существу, С. Лещицки, который считает, что «в состав инфраструктуры входят транспортные пути (железные, шоссейные и прочие дороги, водные пути, аэродромы), средства транспортировки энергии (линии электропередачи, нефте- и газопроводы), телекоммуникационные линии и т. д.» [10].

В экономической литературе пока что также не существует единого понятия инфраструктуры, в том числе производственной. Это объясняется, на наш взгляд, прежде всего относительной новизной самого объекта исследования в экономической науке. Кроме того, как это нередко бывает с новыми предметами исследования, наблюдается стремление к своего рода «понятийной экспансии», к чрезмерно расширительной трактовке изучаемого понятия, к подмене им (или растворению в нем) многих уже устоявшихся понятий.

В. А. Жамин, например, считает, что как категория экономической теории инфраструктура относится к таким структурным элементам способа производства, которые отражают и производительные силы (с точки зрения их материально-вещественного содержания), и производственные отношения (с точки зрения общественной формы) [4].

На наш взгляд, имеются достаточные основания для включения в состав производственной инфраструктуры всех видов транспорта и транспортного хозяйства в целом (железнодорожные станции, морские и речные порты, доки, депо, объекты, обеспечивающие бесперебойное функционирование нефте- и газопроводов и т. п.), линий электропередачи, формирующих энергосистемы различного масштаба, совокупности взаимодействующих средств передачи и обработки информации, объектов, обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов и других систем и сооружений, которые сами не создают новых материальных благ, но без которых не может в то же время обеспечиваться нормальный ход процесса их производства. Тем самым сооружения и объекты производственной инфраструктуры, уровень насыщенности ими национальных экономик в значительной мере определяют эффективность национального производства в целом.

Существование мировой инфраструктуры необходимо, так как без нее невозможно нормальное функционирование национальных экономических комплексов и настоятельно ощущается потребность в выполнении ее «комплексообразующей» функции в международном масштабе.

Наиболее полное определение категории «мировая производственная инфраструктура» стало использоваться в экономической литературе лишь в последние десятилетия. Одно из первых определений этого понятия приведено Б. Горизонтовым и С. Петуховой. По их мнению, мировую инфраструктуру «можно определить как систему отраслей производственного назначения (используемые несколькими странами водные ресурсы, международные линии электропередачи, транспортные коммуникации и линии связи международного значения), а также отраслей непроизводственной сферы, которые являются необходимым условием, базой для развития и успешного функционирования международного разделения труда. Основным назначением отраслей мировой инфраструктуры является обеспечение высокой экономической эффективности всех видов внешнеэкономических связей» [3].

Соглашаясь в принципе с этим общим определением, следует обратить внимание на три существенных момента, которые не нашли в нем достаточно полного отражения. Во-первых, определяя понятие «мировая производственная инфраструктура», вряд ли следует ограничиваться ссылкой на то, что она обслуживает международное разделение труда. В реалии, мировая и внутрихозяйственная инфраструктуры существенно различаются по своему составу. Многие отрасли непроизводственной инфраструктуры (например, система объектов здравоохранения, городской пассажирский транспорт и т. п.) не являются объектами непосредственного международного сотрудничества. Фактически мировая инфраструктура является на современном этапе преимущественно международной производственной инфраструктурой.

Во-вторых, мировая производственная инфраструктура является развивающейся системой. В настоящее время процесс ее формирования как глобальной системы отнюдь не завершен. Поэтому можно говорить о мировой производственной инфраструктуре как о достаточно целостной системе лишь применительно к отдельным регионам или интеграционным группировкам стран.

Таким образом, из сказанного следует, что процесс развития мировой производственной инфраструктуры нельзя рассматривать вне процессов глобализации экономики. Это означает последовательный учет общей логики указанных процессов, обусловливающих углубление их взаимодействия.

По мере перехода от сравнительно простых форм общности и взаимодействия ко все более сложным и глубоким, по мере нарастания черт сходства решаемых социально-экономических задач и выравнивания уровней развития различных стран тенденция к их постепенному сближению начинает проявлять себя как закономерность, т.е. как глубокая и устойчивая тенденция общественного развития.

Мировая производственная инфраструктура может быть определена как взаимосвязанная совокупность национальных элементов транспортных систем, систем информации и связи, обслуживающих внешнеэкономическую деятельность и другие формы мирохозяйственных связей.

Список литературы

• 1. Адаманова 3. О. Инновационные стратегии развития в условиях глобализации: монография / 3.0. Адаманова. - Симферополь: Крымуч- педгиз, 2005. - 504 с.
• 2. Блауг М. 100 великих экономистов после Кейнса / М. Блауг. - СПб.: Экономикус, 2010. - 581с.
• 3. Горизонтов Б. Развитие международной инфраструктуры стран СЭВ / Б. Горизонтов, С. Петухова // Вопросы экономики. - 1977.- №2. — С.87-94.
• 4. Жамин В. А. Инфраструктура при социализме / В. А. Жамин // Вопросы экономики. - 1977. - №2. - С. 14-23.
• 5. Капитонов В. И. СЭВ: международная производственная инфраструктура / В. И. Капитонов. - М.: Высш. шк., 1980. - 183 с.
• 6. Маркс К. Капитал: Критика политической экономии / К. Маркс. - М.: Наука, 1969. - 907 с.
• 7. Могилевкин И. М. Новый взгляд на мировую экономику и общественное развитие / И. М. Могилевкин. - М.; СПб.: Нестор-История, 2012.-240 с.
• 8. Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма / А. Пезен- ти. - М.: Экономика, 1976. - 839 с.
• 9. Самуэльсон П. Экономикс / П. Самуэльсон, В. Нордхаус. - М.: Экономика, 1991. - 101 с.
• 10. Сотрудничество стран-членов СЭВ в области капитальных вложений / А. Белович, Л. Мюллер. - М.: Наука, 1986. - 74 с.