УРБАНИЗАЦИЯ КАК ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

Все нарастающее использование природных ресурсов, углубление процессов освоения территорий и негативные последствия хозяйственной деятельности человека, выражающиеся в загрязнении, нарушении и деградации окружающей природной среды, привели к изменению облика и разрушению природных ландшафтов России. Все это можно рассматривать как утрату национального природного наследия с далеко идущими и труднопредсказуемыми последствиями не только для России, но и всего мира в целом. Наиболее серьезной проблемой при этом является утрата биологического и географического (ландшафтного) разнообразия, а также неповторимости (уникальности) природных объектов, их эстетической привлекательности (Кочуров, 1999).

Под населением, как правило, понимается совокупность людей в пределах определенной пространственной системы. Иными словами, население представляет собой территориальную общность людей, которая отличается от других человеческих общностей своим отношением к территории (Щепаньский, 1969).

Население размещается на нашей планете крайне неравномерно: более 85% населения Земли сосредоточено в восточном полушарии, 90% — в Северном, более половины людей проживает на низменностях (до 200 м над уровнем моря) и в приморских районах (на расстоянии, не превышающем 200 км от моря). Примером неравномерности размещения может быть и характер распределения людей по частям света: 60% населения сконцентрировано в Азии, около 12% — в Европе, 14% — в Африке, 13,5% — в Америке (Северной и Южной), 0,5% — в Австралии.

Первые популяции людей на Земле, жившие собирательством и охотой, были более или менее равномерно распределены в пространстве. Они представляли собой разбросанные группы людей между северной Африкой и южной Европой.

При выборе человеком места для поселения на протяжении длительного периода одним из определяющих факторов был климат. Местности с суровыми климатическими условиями редко заселены или вообще безлюдны (табл. 3.3).

Характерными чертами современного этапа общественного развития являются быстрый рост городов и увеличение числа проживающих в них людей. В городских поселениях формируется особая среда жизни человека — городская (урбанизированная)среда.

Город — это территория, часть земной поверхности, которая обладает соответствующими ландшафтными особенностями. Это среда обитания и производственной деятельности значительного числа людей; это городская среда, которая включает и природные, и техногенные составляющие. Городская территория отличается высокой степенью хозяйственного освоения. Крупные города стали фокусами сосредоточения нарастающих потоков людей, информации, энергии, сырья, воды, твердых и жидких отходов производства и функционирования городской системы и готовой продукции (Прохоров, 2012).

Город является природно-антропогенной системой. Основными системообразующими факторами (элементами системы) является человек (он сам и все виды деятельности, осуществляемой в пределах городской территории) и природная среда (рельеф, геологические условия, климат, воды и т.д.). Взаимодействие этих двух факторов и создает специфическую экосистему — город и присущую ей также специфическую природно-антропогенную городскую среду.

Таблица 3.3

Географическое распределение населения Земли по климатическим регионам (Хрисанфова, Перевозчиков, 2005)

Город, как наиболее древняя и вместе с тем самая современная форма расселения людей, становится предметом все более пристального внимания не только архитекторов, историков, географов, экономистов, искусствоведов, но и широкого круга людей различных специальностей. В судьбе и процветании города глубоко заинтересован каждый его житель. Жизнь человека проходит в окружающей его среде, включающей как природу, так и архитектуру в широком смысле этого понятия. Единство и гармония между ними — необходимое условие жизнедеятельности людей. Благоприятная для человека окружающая среда — это удобные и красивые города, архитектурные ансамбли, промышленные и жилые комплексы, сельскохозяйственные сооружения, природный ландшафт (Посохин, 1980).

Городская экосистема (урбоэкосистема) — пространственно ограниченная природно-техногенная система, сложный комплекс взаимосвязанных обменом вещества и энергии автономных живых организмов, абиотических элементов, природных и техногенных, создающих городскую среду жизни человека, отвечающую его биологическим, психологическим, этническим, трудовым, экономическим и социальным потребностям (Город..., 1996).

Урбанизация (англ, urbanization, от латинских слов urbanus — городской, urbs — город) — всемирно-исторический процесс повышения роли городов в развитии человечества, который охватывает изменения в размещении производительных сил, прежде всего в размещении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и других особенностях. Это процесс роста и развития городов, увеличения доли городского населения в стране за счет сельской местности, процесс повышения роли городов в развитии общества. Это исторический процесс повышения роли городов в жизни общества, связанный с концентрацией и интенсификацией несельскохозяйственных функций, распространением городского образа жизни, формированием специфических социально-пространственных форм расселения. Урбанизация выступает как многосторонний социально-экономический, демографический и географический процесс, происходящий на основе исторически сложившихся форм общественного и территориального разделения труда. В более узком, демографостатистическом понимании урбанизация — это рост городов, особенно больших, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире (Прохоров, 2012).

Процесс урбанизации имеет во многом объективный характер, ибо способствует повышению производительной деятельности во многих сферах, одновременно решает социальные и культурно- просветительные проблемы общества. Если до 1900 г. в городах жило всего около 13% населения, то в конце XX в. массовая урбанизация стала определять характер распределения человеческой популяции на Земле. При этом существенную роль играют три демографических процесса: миграция из сельских районов в город; естественный прирост городского населения; превращение сельских районов в города.

Современный процесс урбанизации, начавшийся во второй половине XX в., характеризуется тремя чертами:

• — быстрыми темпами роста городского населения, особенно в развивающихся странах;
• — расползанием городов, формированием городских агломераций и мегалополисов, представляющих собой скопление агломераций и городов, слившихся друг с другом;
• — концентрацией населения и хозяйства в основном в больших городах и их наиболее быстрым ростом.

В наши дни в городах живет примерно половина населения Земли. При сохранении таких демографических тенденций в ближайшие годы число горожан в мире удвоится через 20—30 лет.

Экономические и социальные преимущества городских форм расселения неоспоримы. Они обладают значительным потенциалом хозяйственного развития, их жители имеют более широкие по сравнению с другими формами поселений возможности образования, выбора профессии, приобщения к культурным ценностям.

Наиважнейший компонент городской урбосистемы — население. Оно выступает как потребитель продуктов деятельности производства, но в то же время и как носитель разнообразных нематериальных потребностей. Социальные интересы людей включают широкий спектр потребностей культурного, экологического, этического, национального, экономического и политического характера.

Однако рост городского населения, особенно в последние десятилетия, оказался настолько стремительным, а концентрация и интенсификация производственной и непроизводственной деятельности в такой степени высокой, что окружающая среда многих городов мира уже не в состоянии удовлетворить многие биологические и социальные требования современного человека. Урбанизация в конечном итоге вызывает следующие проблемы:

• — изменения природных экосистем;
• — изменения в образе жизни, здоровье и психологии человека;
• — региональные геоэкологические проблемы (например, изменение климата).

В системе организаций ООН оценкой численности населения начиная с 1950 г. занимается Отдел населения Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН. Согласно данным ООН, сегодня урбанизированные территории занимают чуть более 1% территории суши, на которой сосредоточено 54% всего населения мира. По прогнозам ожидается, что процент городского населения возрастет до 66% к 2050 г., причем около 90% прироста населения придется на страны Азии и Африки. Наибольший рост городского населения будет наблюдаться в Индии, Китае и Нигерии. Городское население в этих странах составит 37% от предполагаемого роста числа жителей городов к 2050 г. (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Доля городского населения в мире (Данилов-Данильян, 1997, с дополнениями World Urbanization..., 2014)

В современное время наибольшее количество городских жителей (рис. 3.6) проживает в Азии (2,11 млрд человек в 2015 г.). Стоит отметить, что в последние годы вследствие экономического подъема Китая в стране происходит увеличение урбанизации. Далее следуют жители Европы, Африки и Латинской Америки (UN-Habitat and UN-ESCAP, 2010). Только очень небольшая часть человечества заселяет многочисленные северные и экваториальные земли, где плотность населения гораздо меньше.

Рис. 3.6. Динамика городского населения за период 1995—2015 гг., млрд человек (по данным Department of Economic and Social Affairs,

United Nations, New York)

Примечательно, что темпы роста городского населения в одних регионах значительно выше, чем в других (табл. 3.5). Наиболее высокие темпы роста в период с 1995 по 2015 г. отмечались в наименее развитых регионах мира в Африке. Темп роста городского населения Африки почти в 11 раз быстрее, чем темпы роста в Европе. Подобный рост урбанизации Африки вызван главным образом естественным приростом населения, сельско-городской миграцией, пространственным расширением городских поселений, а также в некоторых странах вызван негативными событиями, такими как военные конфликты и др. (Robin, 2001). Подобные темпы роста городов в Африке являются серьезной проблемой для их ресурсной базы, создания и поддержания адекватной инфраструктуры, коммунальных услуг для растущего населения.

Таблица 3.5

Прирост городского населения в странах земного шара в 1995—2015 гг.

(по данным Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York)

В настоящее время рост городов характерен преимущественно для стран третьего мира (три из пяти городов с населением около 15 млн человек находятся в развивающихся странах), урбанизация в которых приняла стремительный и неуправляемый характер. Особо стоит выделить города-миллионеры, число которых в настоящее время превысило 300. Самым крупным городом по численности населения является Токио. На втором месте в десятке крупнейших городов мира — столица Индии Нью-Дели. На третьем месте — Шанхай. Далее в десятке крупнейших городов мира расположились: Мехико (Мексика), Сан-Паулу (Бразилия), Мумбай (Индия), Осако (Япония), Пекин, Нью-Йорк, Каир. Мировые городские агломерации с населением более 5 млн жителей (по состоянию на 1 июля 2014 г.) приведены в табл. 3.6.

Крупные города и мегаполисы играют большую роль в мировой экономике, в настоящее время они составляют топ — 600 городов с пятой частью населения мира, которые производят 60% мирового ВВП и состоят в основном из городов в развитых странах мира. По прогнозам, к 2025 г. топ 600 городов пополнится городами развивающихся стран, в частности, Юго-Восточной Азии, таких как Китай, Индия и Латинская Америка (McKinsey Global Institute, 2011).

Динамика и прогноз изменения численности населения крупнейших городов мира (World Urbanization..., 2014)

Таблица 3.6

Близко расположенные города зачастую сливаются, образуя агломерации. Ядрами крупнейших городских агломераций становятся столицы, наиболее важные промышленные и портовые центры. Примером городских агломераций могут служить Мехико, Сан-Паулу, Токио, Нью-Йорк, Москва. Общим для мирового процесса урбанизации является его стихийное течение. Общие черты не исключают серьезных различий в странах разного типа. Это «возраст» урбанизации, ее уровень и темпы. В большинстве экономически развитых стран, достигших высокого уровня урбанизации, доля городского населения растет медленнее. Число жителей в столицах и других крупных городах даже уменьшается. Многие горожане теперь предпочитают жить не в центрах больших городов, а в пригородах и сельской местности. Это объясняется транспортными проблемами, ухудшением экологических условий в связи с концентрацией промышленности.

В целом за последние два десятилетия отмечается тенденция роста населения в крупных городах, имеющих от 5 до 10 млн жителей и мегаполисах с количеством жителей 10 млн или более. В 1995 году насчитывалось 22 крупных города и 14 мегаполисов; к 2015 г. обе категории городов удвоились (рис. 3.7) и составили 44 крупных города и 29 мегаполисов. Большинство мегаполисов находятся в развивающихся странах, и эта тенденция будет продолжаться к 2030 г. (Urbanization and Development, 2016).

Согласно оценкам ООН, Россия в середине XX в. занимала 4-е место (103 млн человек) после Китая (544 млн), Индии (376 млн) и США (158 млн человек). В последующие годы Россия смещалась на более низкие по численности населения места, пропуская вперед страны с быстро растущим населением. В настоящее время по оценкам Бюро населения (2014 World Population..., 2014) Россия входит в десятку крупнейших по численности населения стран мира, занимая 9-е место после Китая (1364 млн человек), Индии (1296 млн), США (318 млн), Индонезии

(252 млн), Бразилии (203 млн), Пакистана (194 млн), Нигерии (178 млн), Бангладеш (159 млн). Замыкает десятку Япония со 127 млн человек. Помимо этих 10 стран численность постоянного населения превышает 100 млн человек только в Мексике (120 млн) и на Филиппинах (100 млн), приближаются к этой отметке Эфиопия (96 млн) и Вьетнам (91 млн).

большой территорией в мире — более 17 млн км², которая почти вдвое превосходит территории других «гигантов», например, Канады (9,9 млн км²). Плотность заселения России примерно соответствует плотности заселения Северной Европы (55 человек на 1 км²). В целом Европейская часть страны сопоставима по заселенности с США (33 человека на 1 км²), а Азиатская часть России — с Австралией и Канадой (примерно по 3 человека на 1 км²) (Россия и страны мира..., 2012).

Наиболее плотно заселены историческое ядро России, Северный Кавказ и Поволжье, но и здесь плотность населения по крайней мере вдвое ниже, чем в ЕС (117 человек на 1 км²). В азиатской части, занимающей почти ³Д территории страны, проживает лишь каждый пятый россиян. Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70% территории России. По оценке на начало 2014 г. в них проживало 10 039 тыс. человек, или 7,0% от общей численности россиян, при плотности населения менее 0,9 человека на 1 км² (Население России..., 2015).

Что касается развития урбанизационного процесса в специфических исторических условиях России, ее сельское население устойчиво сокращалось, по данным переписей населения, начиная с середины 1920-х гг., а городское население быстро росло (рис. 3.8).

Рис. 3.8. Численность городского и сельского населения России по данным переписей населения и на начало 2014 г. (Российский статистический ежегодник, 2013)

Рис. 3.9. Изменение численности городского и сельского населения России, 1960—2013 гг. (Демографический ежегодник ... 2001, Население России..., 2015)

Согласно текущим оценкам, городское население России убывало в 1991 — 1993 и 1995—2006 гг. Рост численности городского населения возобновился с 2007 г. (рис. 3.9). В 2007—2009 годах он был незначительным (0,1% в год), в 2010—2011 гг. увеличился до 0,3% в год, в 2012—2013 гг. — до 0,4%.

Для сельского населения по-прежнему характерна убыль, хотя в отдельные годы она приближалась к нулевой отметке и даже сменялась ростом в 1991 — 1994 и 2004 гг. Выраженные зигзаги в темпах прироста численности городского и сельского населения были обусловлены изменениями в факторах роста. После переписи 2010 г. интенсивность убыли сельского населения была относительно небольшой: -3,5%о в 2011 г., -2,3%о в 2012-м и -3,0% в 2013 г.

До начала 1990-х гг. рост городского населения России происходил за счет всех трех факторов роста: естественного и миграционного прироста, а также административно-территориальных преобразований: образования новых городских поселений, преобразования сельских поселений в городские или включения их в черту городских поселений, при которых сельские жители, никуда не переезжая, становились горожанами. Начавшаяся с 1992 г. естественная убыль населения стала основным долговременным фактором уменьшения числа горожан. Зафиксированный данными текущего учета в 1992 г. незначительный миграционный отток из городских поселений лишь усугубил его сокращение. Более существенную роль сыграло такое новое по сравнению с практикой предшествующих десятилетий явление, как преобразование городских поселений — главным образом поселков городского типа (пгт.) — в сельские населенные пункты.

Критерием отнесения к группе городских или сельских жителей в России служит постоянное проживание в городском или сельском поселении. При этом городскими поселениями считаются населенные пункты, утвержденные законодательными актами в качестве городов и поселков городского типа (рабочих, курортных, дачных поселков и поселков закрытых административно-территориальных образований). Все остальные населенные пункты считаются сельскими. Сведения об административно-территориальном делении, используемые при статистической разработке данных о населении, основываются на официальных документах, поступивших от органов власти субъектов РФ (Население России..., 2015).

В Российской Федерации в соответствии с Государственными строительными нормами и правилами по планировке и застройке городских и сельских поселений города, поселки и сельские населенные пункты подразделяются на группы, исходя из проектной численности жителей (Коммунальная гигиена ..., 2006). При определении перспектив развития населенных пунктов, в том числе и расчета численности населения, учитывают, к какой группе населенных мест они относятся (табл. 3.7).

Таблица 3.7

Классификация населенных мест (Коммунальная гигиена..., 2006)

— в группу малых поселений включаются поселки городского тина

Согласно (Население России..., 2015) на 1 января 2014 г. в России насчитывалось 1097 населенных пунктов со статусом города. Основная масса российских городов (более 70%) представлена малыми городами с числом жителей, не достигающим 50 тыс. человек. Перечень крупнейших городов Российской Федерации приведен в табл. 3.8. На начало 2014 г. совокупное население городов с числом жителей 1 млн и более оставалось тем же, а его доля в населении городов незначительно снизилась до 32,4%.

Таблица 3.8

Крупнейшие города России

(Численность населения Российской Федерации..., 2016)

Среди больших городов меньшего размера — с числом жителей от 500 тыс. до 1 млн — наиболее высоким приростом населения после переписи 2010 г. выделяются Махачкала (на 15,4% к началу 2014 г.), Тюмень (14,8%), Краснодар (11,9%) и Ижевск (9,5%). Более умеренными темпами росло население Томска (6,1%), Владивостока (4,5%), Иркутска (4,2%). Население Тольятти, Ярославля, Новокузнецка, Кемерова, Набережных Челнов, Рязани, Липецка и Тулы сократилось. При этом Тула, теряя население, понизила свой ранг, перейдя в группу городов меньшего размера (491 тыс. человек на начало 2014 г.).

В целом тенденция концентрации населения России в крупных городах сохраняется, хотя скорость ее существенно замедлилась. Тенденция роста доли городского населения, нарушенная в 1990-е гг., возобновилась в XXI в., доля населения, проживающего в крупных городах, с числом жителей 100 тыс. и более, превысила половину, а в городах с населением 1 млн человек и более достигла 22,4% на начало 2013 г., несколько снизившись к началу текущего года — до 22,3%. Доля россиян, проживающих в сельских населенных пунктах, снизилась к началу 2014 г. до 25,8%, в малых городских поселениях с числом жителей до 50 тыс. человек — до 16,5%.