Тенденции, проблемы и перспективы развития туризма в Московской области

Сочетание богатого культурно-исторического наследия Московской области с ее природно-ресурсными возможностями должно способствовать развитию здесь различных видов туризма - культурнопознавательного, делового, оздоровительного, событийного, паломнического, активного и др.

Московскую область с населением чуть более 7 млн. человек ежегодно посещает более 2,3 млн. туристов, что свидетельствует о значимости сферы туризма в создании положительной динамики социально- экономического развития территории.

Спрос на рекреационные услуги связан в основном с посещением памятников культурно-исторического наследия и с различными формами отдыха на природе.

Структура отдыха жителей Московской области выглядит следующим образом:

• • отдых на дачах, в садоводческих товариществах, в собственных домах, у родственников в поселках и деревнях - примерно 96 % (4,8 млн. чел. в летний выходной день);
• • отдых детей в загородных лагерях - около 0,6 % (0,03 млн. чел.);
• • отдых и лечение в стационарных учреждениях (санаторного типа, пансионаты, дома и базы отдыха, турбазы, дома творчества, базы охотников и рыболовов) - порядка 1,6 % (0,08 млн. чел.);
• • экскурсии - примерно 0,4 % (0,02 млн. чел.);
• • спортивно-оздоровительные походы - менее 0,1 %;
• • отдых в оборудованных зонах отдыха - порядка 0,6 % (0,03 млн. чел.);
• • деловые и туристские поездки в города (гостиницы и др. объекты гостиничного типа) - примерно 0,2 % (0,01 млн. чел.).

Всего по области в настоящее время отдыхает и путешествует в летний выходной день около 5 млн. человек⁵.

Для обеспечения притока туристов в Московской области действует материальная база туризма, рассчитанная на удовлетворение потребностей и уровней обслуживания различных категорий российских и иностранных туристов.

Туристский потенциал Московской области используется не в полном объеме, строительство туристских объектов осуществляется хаотично.

В городах и районах Московской области неравномерно сформирована туристская инфраструктура. Недостаточное количество гостиниц класса 2-3 звезды, придорожного сервиса, подъездных путей к объектам показа, объектов питания, муниципальных зон массового отдыха и др.

Подмосковье - один из наиболее емких с точки зрения туризма и отдыха регионов России. Согласно данным статистики общий номерной фонд Московской области насчитывает около 47 тыс. номеров и представлен загородными отелями, комплексами отдыха, пансионатами, санаториями, домами отдыха и туристскими базами. Из-за резкого снижения уровня жизни в начале 1990-х гг. комплексы отдыха долгое время простаивали. Более 10 лет данные объекты не развивались и не подвергались текущему ремонту, поэтому сегодня инфраструктура и номерной фонд многих комплексов сильно изношены и нуждаются в реконструкции. В рамках Исследования, проведенного компанией Blackwood, было проанализировано около 90 современных комплексов отдыха, рассчитанных на различные целевые аудитории потребителей: загородные отели, специализирующиеся на SPA-услугах («Империал Парк Отель & SPA», «Артуре СПА отель»), спортивно-развлекательные парки («Дракино», «Огниково», спортивно-стрелковый комплекс «Лисья нора»), подмосковные горнолыжные курорты («Волен», «Яхрома», «Сорочаны»), коттеджные комплексы (дачные отели «Истра Holiday» и «Лада Holiday», курорт «Царьград Спас- Тсшилово»). Общий номерной фонд проанализированных рекреационных объектов насчитывает порядка 8 тыс. номеров в гостиничных корпусах и более 700 коттеджей.

Развитие сферы туризма Московской области во многом зависит от эффективности государственного регулирования и поддержки бизнеса. Использование научно обоснованного эффективного потенциала, российских традиций гостеприимства и международного опыта позволит туристским центрам и курортам Московской области на современном уровне удовлетворять потребности в туристских услугах граждан Российской Федерации и иностранных граждан.

Ресурсные возможности региона позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры, а также строительства гостиниц эконом класса (2-3 звезды) существенно увеличить прием туристов в область.

Для удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги на территории Московской области предполагается формирование туристско-рекреационных центров, объединенных единым брендом «Губернское кольцо Подмосковья», который будет позиционироваться как уникальный региональный туристский продукт.

В рамках проекта будут созданы условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры, обеспечивающей прирост внутреннего и въездного туристских потоков, а также оказывающей мультипликативный эффект на развитие сферы сопутствующих услуг и смежных отраслей экономики.

Анализ существующей ситуации выявил множество проблем, негативно влияющих на развитие туризма в Московской области:

• • недостаточное использование историко-культурного потенциала, в значительной степени обусловленное плохим состоянием памятников и исторических зон;
• • нерациональное, экономически неэффективное использование уникальных природных зон, практически не приносящее дохода, вследствие перекоса в сторону строительства дач и коттеджей, недостаточного развития современных многофункциональных и специализированных туристских и туристско-рекреационных комплексов;
• • интенсивное использование территорий в ряде зон, расположенных на водохранилищах и озерах, деградация природной среды в лесопарках (особенно в радиусе до 5 км от Москвы), наличие неконтролируемых и нерегулируемых потоков неорганизованных отдыхающих, в том числе автотуристов, на территориях природоохранного назначения, приводящие к нарушению экологического равновесия;
• • несоответствие существующей структуры туристско- рекреационного комплекса спросу и изменившимся потребностям клиентуры (преобладание малокомфортных объектов, часть из которых - примерно 30% в последние годы закрылась или не функционирует);
• • низкая экономическая эффективность деятельности значительной части существующих объектов вследствие их ориентации на потребителей с низким уровнем дохода (платежеспособный спрос которых резко упал в последние годы), недостаточной предпринимательской активности и уровня управления, отсутствия рекламы, несоответствия цены услуг предложению и т.п.;
• • недостаточно разнообразное предложение, ориентированное на население с высоким и средним уровнем дохода и иностранных посетителей;
• • относительно низкий уровень обслуживания во многих объектах обслуживания туристов;
• • недостаточное развитие туристской инфраструктуры: гостиниц эконом-класса, тематических парков, аквапарков, кафе, баров, магазинов, стоянок автотранспорта, пунктов проката, досуговых и спортивных центров, парковых дорог и т. д.;
• • большой физический и моральный износ основных фондов значительной части существующих объектов, требующих реконструкции, вследствие отсутствия собственных средств на проведение ремонта и модернизации;
• • безликая архитектура и низкий уровень благоустройства территорий зон и объектов;
• • на территории области практически отсутствует система информации о туристских достопримечательностях, объектах размещения, туристской инфраструктуры и т. д. (нет информационных центров, каталогов, схем, информации на дорогах, вокзалах, станциях и т.д.);
• • препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, невыгодных условиях аренды земельных участков, наличии административных барьеров;
• • дефицит квалифицированных профессиональных кадров в сфере туризма и гостеприимства, особенно среднеспециального и среднепрофсс- сионального уровня обучения, что определяет невысокое качество обслуживания в секторах туристской индустрии;
• • недостаточный объем финансовых средств, выделяемых на продвижение внутреннего и въездного туризма Московской области, как внутри страны, так и на зарубежных направляющих рынках, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа Подмосковья как региона, благоприятного для туризма.

Необходимость устранения выявленных проблем развития туризма в Московской области требует системного подхода к решению сформулированных задач, скоординированных действий органов исполнительной власти Подмосковья и органов местного самоуправления, привлечения финансовых средств из различных источников и использования специальных инструментов контроля и повышения эффективности бюджетных расходов.

Долгосрочная целевая Программа Московской области «Формирование туристской инфраструктуры и развитие туризма в Московской области на 2013-2018 годы» предусматривает ассигнования в размере 6305449,7 тыс. руб.

По итогам реализации Программы предусмотрены следующие результаты:

• • увеличение численности граждан, размещенных в коллективных средствах размещения в 2 раза от уровня 2011 г.;
• • увеличение числа лиц, обслуженных туристскими фирмами, в 1,3 раза от уровня 2011 г.;
• • увеличение количества иностранных туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, в 1,4 раза от уровня 2011 г.;
• • увеличение количества российских туристов из других регионов Российской Федерации в 1,5 раза от уровня 2011 г.;
• • увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения в 2,2 раза от уровня 2011 г.;
• • увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения в 1,9 раза от уровня 2011 г.
• • рост занятости населения Московской области в туристской сфере (средства размещения, туристско-рекреационные комплексы, туристские фирмы) в 1,8 раза от уровня 2011 г.
• • увеличение дохода консолидированного бюджета Московской области за счет увеличения объема производства услуг в отрасли (увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения туристов в 2,6 раза от уровня 2011 г. и объема платных туристских услуг, оказанных населению в 1,9 раза от уровня 2011 г.)^[1].

• [1] Долгосрочная целевая Программа Московской области «Формированиетуристской инфраструктуры и развитие туризма в Московской области на2013-2018 годы». С. 3.