Оценка соответствия в форме технического освидетельствования

Для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должна проводиться оценка соответствия. Она проводится в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845 (ред. от 18.02.2013) «О Федеральной службе по аккредитации» Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, и находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Федеральная служба по аккредитации проводит аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия.

Федеральная служба по аккредитации осуществляет ведение[1]:

  • • государственного реестра аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
  • • единого реестра деклараций о соответствии;
  • • единого реестра сертификатов соответствия;
  • • формирование и ведение национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
  • • формирование и ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, а также оперативное размещение ее на официальном сайте Службы в сети Интернет с обеспечением доступа к указанному сайту;
  • • выдачу изготовленных по единой форме бланков сертификатов соответствия;
  • • организацию работ по регистрации деклараций о соответствии в отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов;
  • • контроль за деятельностью аккредитованных лиц.

Федеральная служба по аккредитации имеет электронный сайт:

http:// fsa.gov.ru , а также электронную почту: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 602 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации» устанавливается порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, включая порядок и условия выдачи, переоформления, подтверждения аттестатов аккредитации, приостановления и прекращения их действия.

Для получения аттестата аккредитации заявитель представляет в Федеральную службу по аккредитации заявление об аккредитации и документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным критериям аккредитации, а также учредительные документы юридического лица.

Критерии аккредитации приводятся в приказе Минэкономразвития России от 16 октября 2012 г. № 682 «Об утверждении Критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним».

Для проведения проверки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации приказом Федеральной службы по аккредитации устанавливается состав экспертной группы, в которую включаются эксперты по аккредитации и при необходимости технические эксперты. Группой оформляется экспертное заключение, которое подписывается всеми участвующими в проведении экспертизы членами экспертной группы и утверждается ее руководителем.

Федеральная служба по аккредитации с учетом результатов экспертизы представленных заявителем документов и сведений принимает одно из следующих решений:

  • 1) об отказе в аккредитации- в случае выявления несоответствия заявителя установленным критериям аккредитации;
  • 2) о проведении оценки соответствия заявителя установленным критериям аккредитации по месту осуществления деятельности в заявленной области аккредитации (далее - выездная оценка).

Выездная оценка осуществляется в соответствии с программой оценки, утверждаемой Федеральной службой по аккредитации и являющейся приложением к приказу Федеральной службы по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации. По результатам выездной экспертизы составляется акт выездной экспертизы.

Федеральная служба по аккредитации по результатам выездной оценки принимает решение об аккредитации заявителя либо об отказе в аккредитации. Аттестат аккредитации оформляется по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации. Затем сведения по аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя вносятся в реестр органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). Заявителю вручается аттестат аккредитации. Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет.

Форма области аккредитации испытательной лаборатории (центра) утверждена приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2012 г. № 619 «Об утверждении форм заявлений об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о переоформлении аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о выдаче дубликата аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о выдаче копии аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о прекращении действия аттестатов аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)».

Например, Федеральная служба по аккредитации после прохождения процедуры аккредитации выдала аккредитованному испытательному центру ООО «Лс» аттестат аккредитации РОСС RU.0001.25J1X07 (действителен до 19.10.2015). Областью аккредитации испытательного центра является оценка соответствия лифтов при вводе, в период эксплуатации и отработавших назначенный срок службы требованиям технического регламента Таможенного союза.

Для целей осуществления оценки (подтверждения) соответствия лифтов и получения полномочий по оформлению подтверждающих соответствие требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» документов (сертификатов, актов) органам по сертификации необходимо пройти процедуру расширения области аккредитации. Она осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации1.

На официальном сайте Росаккредитации размещен государственный реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия. В указанном реестре можно осуществлять поиск, в том числе по наименованию аккредитованного лица, области аккредитации, регистрационному номеру аттестата аккредитации и др.

Одним из нововведений процедуры аккредитации является создание при поступлении документов на аккредитацию в общем отделе Росаккредитации электронной почты государственной услуги (e-mail). Это, с одной стороны, позволяет создать резервную копию этих документов, с другой - обеспечить мониторинг предоставления государственной услуги со стороны Росаккредитации.

Также в отношении каждого поступившего в Росаккредитацию комплекта документов открывается так называемое «дело государственной услуги» (на бумажном носителе, в перспективе - в электронном виде).

13 июня 2013 года Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым подписано распоряжение о внесении в Государственную Думу проекта Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», разработанного Министерством экономического развития России, с целью создания эффективно функционирующей национальной системы аккредитации в Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №602 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации» (вместе с "Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации").

Целью проведения технического освидетельствования лифта является оценка содержания лифта в технически исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу.

Периодическое техническое освидетельствование лифта проводится после выполнения ежегодного текущего ремонта.

При проведении периодического технического освидетельствования специалистами аккредитованного испытательного центра на лифтах, обслуживаемых специализированными предприятиями, присутствие ответственных лиц за эксплуатацию и организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту не обязательно.

Стандарт ГОСТ Р 53783-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации» устанавливает правила и методы оценки соответствия лифтов, порядок проведения оценки соответствия лифтов, требования к условиям проведения проверок, испытаний и измерений, правила обработки результатов проверок, испытаний и измерений, требования техники безопасности при проведении проверок, испытаний и измерений (приложение 19).

Заявитель (владелец, специализированная лифтовая организация, уполномоченная владельцем лифта) подает заявку в орган по сертификации. Специализированная лифтовая организация обеспечивает выполнение мероприятий по подготовке лифта к оценке соответствия.

Орган по сертификации (аккредитованная организация) проводит оценку соответствия в сроки, согласованные с заявителем.

По результатам выполнения оценки соответствия орган по сертификации:

  • • оформляет акт периодического технического освидетельствования лифта и делает запись в паспорт лифта, или
  • • оформляет акт частичного технического освидетельствования лифта и делает запись в паспорт лифта, или
  • • оформляет экспертное заключение на соответствие требованиям технического регламента «О безопасности лифтов» на лифты, не отработавшие назначенный срок службы, или
  • • оформляет заключение с выводами о соответствии лифта требованиям технического регламента «О безопасности лифтов» и условиями возможного продления срока безопасной эксплуатации на лифты, отработавшие назначенный срок службы.

При периодическом техническом освидетельствовании лифта осуществляют[2]:

  • • проверку соблюдения требований организации безопасной эксплуатации лифта;
  • • визуальный и измерительный контроль установки оборудования лифта, за исключением размеров, не изменяемых в процессе эксплуатации;
  • • проверку функционирования лифта и устройств безопасности лифта;
  • • визуальный осмотр, испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта;
  • • испытание сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом (барабаном трения) и испытания тормозной системы на лифте с электрическим приводом;
  • • испытание герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом.

При проверке выполнения требований организации безопасной эксплуатации лифта осуществляют:

  • • проверку наличия договора между владельцем лифта и специализированной лифтовой организацией на проведение осмотра лифта или контроля за работой лифта посредством устройства диспетчерского контроля (при его наличии), технического обслуживания и ремонта лифта;
  • • проверку наличия документации (приказов, распоряжений) о допуске к выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру лифта, контролю за работой лифта посредством устройства диспетчерского контроля (при его наличии) только обслуживающего персонала, аттестованного в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также наличие документов (протоколов, удостоверений), подтверждающих аттестацию персонала;
  • • проверку наличия заключения с результатами оценки соответствия лифта, у которого истек назначенный срок службы, а также проверку выполнения рекомендаций, указанных в этом заключении (выполнение мероприятий по модернизации, замене, капитальному или текущему ремонту лифта и др.);
  • • информирование владельца о необходимости выполнения мероприятий по оценке соответствия лифтов, у которых истекает назначенный срок службы;
  • • информирование владельца о необходимости выполнения мероприятий по оценке соответствия лифтов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента ТС «О безопасности лифтов», но не отработавших назначенный срок службы.

Результаты периодического технического освидетельствования записывают в паспорт лифта с указанием срока следующего периодического технического освидетельствования и оформляют актом периодического технического освидетельствования по форме, указанной в приложении к стандарту, который хранят с паспортом до срока следующего периодического технического освидетельствования, указанного в паспорте лифта.

Лифт при эксплуатации подвергают частичному техническому освидетельствованию в случае замены следующих узлов и механизмов лифта:

  • • устройств безопасности лифта;
  • • системы управления лифта;
  • • подъемного механизма, тяговых элементов, канатоведущего шкива или барабана трения лифта с электрическим приводом;
  • • гидроагрегата, гидроцилиндра, трубопроводов лифта с гидравлическим приводом;
  • • несущих (ответственных) металлоконструкций кабины, противовеса, уравновешивающего устройства.

При частичном техническом освидетельствовании проводят испытания и проверки только замененных устройств, узлов и механизмов лифта.

Сведения о замененных устройствах, узлах и механизмах указывает в паспорте лифта специалист организации, осуществившей замену.

Результаты частичного технического освидетельствования специалист органа по сертификации записывает в паспорт лифта и оформляет актом частичного технического освидетельствования по форме, указанной в приложении к стандарту, который хранят с паспортом до срока следующего периодического технического освидетельствования лифта, указанного в паспорте лифта.

При совпадении сроков допускается вместо частичного (кроме частичного технического освидетельствования, проводимого после замены ловителей и гидравлических буферов) проведение периодического технического освидетельствования. В этом случае срок следующего технического освидетельствования устанавливают не более чем через 12 календарных месяцев.

При периодическом техническом освидетельствовании в случае выявления нарушений или дефектов они указываются в акте периодического технического освидетельствования. Владелец лифта обеспечивает выполнение мероприятий по устранению нарушений или дефектов в сроки, указанные в акте периодического технического освидетельствования.

В случае выявления нарушений или дефектов, влияющих на безопасную эксплуатацию лифта, в графе «Рекомендации» акта периодического технического освидетельствования и паспорте лифта специалист органа по сертификации записывает рекомендацию о выводе лифта из эксплуатации до устранения выявленных нарушений или дефектов, влияющих на безопасную эксплуатацию[2].

Владелец лифта обеспечивает выполнение мероприятий по устранению нарушений или дефектов. Организация, допустившая нарушения или дефекты, после их устранения уведомляет об этом владельца и повторно обращается в орган по сертификации для проведения повторного технического освидетельствования. Орган по сертификации проводит повторное техническое освидетельствование в объеме проверки устранения ранее выявленных нарушений или дефектов, испытаний и проверок и проверки функционирования лифта во всех режимах, предусмотренных руководством по эксплуатации, если срок проведения повторного технического освидетельствования не превышает 30 дней со дня периодического технического освидетельствования. При несоблюдении указанного срока лифт подвергают освидетельствованию в объеме периодического технического освидетельствования. При положительных результатах повторного технического освидетельствования специалист органа по сертификации делает запись в паспорте и повторно выдает акт периодического технического освидетельствования лифта. При этом срок следующего периодического технического освидетельствования устанавливают от даты повторного технического освидетельствования.

Методы оценки соответствия

При периодическом техническом освидетельствовании лифта применяют следующие методы оценки соответствия:

  • • проверку документации по организации безопасной эксплуатации лифта;
  • • проверки, испытания и измерения применимых требований безопасности, указанные в приложении к стандарту.

При частичном техническом освидетельствовании лифта применяют следующие методы оценки соответствия:

  • • проверку наличия документации на замененные узлы, устройства безопасности, в том числе копий сертификатов или протоколов испытаний устройств безопасности, паспортов, формуляров, этикеток на замененные узлы и механизмы;
  • • проверку функционирования замененных устройств безопасности лифта;
  • • испытания с загрузкой кабины лифта грузом в случае замены ловителей и гидравлических буферов в соответствии с приложением В стандарта;
  • • испытания в случае замены несущих (ответственных) металлоконструкций кабины, противовеса, уравновешивающего устройства, подъемного механизма, тяговых элементов, канатоведущего шкива (барабана трения) лифта с электрическим приводом, гидроагрегата, гидроцилиндра, трубопровода лифта с гидравлическим приводом в соответствии с приложением В стандарта;
  • • измерение сопротивления изоляции электрических сетей и электрооборудования, проверку функционирования лифта во всех режимах, предусмотренных инструкцией (руководством) по эксплуатации изготовителя лифта, в случае замены шкафа или системы управления.

При проведении оценки соответствия лифтов групп 1 и 2, не отработавших назначенный срок службы, применяют следующие методы:

  • • визуальный и измерительный контроль;
  • • проверку функционирования лифта и устройств безопасности лифта;
  • • контроль технической документации на лифт.

Условия проведения испытаний и измерений

Испытания и измерения проводят при показателях среды в помещениях (шахте, машинном, блочном помещениях), в том числе температуре воздуха, влажности, находящихся в пределах, установленных в паспорте и (или) руководстве по эксплуатации лифта.

Испытания и измерения прекращают или приостанавливают при возникновении аварийной ситуации, угрожающей безопасности лиц, участвующих в испытаниях и измерениях.

Продолжение испытаний и измерений допускается только после устранения причин, вызвавших их прекращение или приостановку.

Средства испытаний и измерений, подлежащие аттестации, должны быть аттестованы и иметь действующие документы (аттестаты, свидетельства, протоколы), подтверждающие их аттестацию и поверку.

Обеспечение безопасных условий проведения испытаний и измерений при техническом освидетельствовании лифта возлагают на персонал специализированной лифтовой организации.

При проведении испытаний и измерений специалисты должны соблюдать требования техники безопасности, установленные правилами, нормами, инструкциями по технике безопасности, действующими в испытательной лаборатории (центре) и установленными на объекте эксплуатации лифта.

При выявлении нарушений, влияющих на безопасность проведения испытаний и измерений, работы на лифте должны быть прекращены. Продолжение испытаний и измерений допускается только после устранения выявленных нарушений.

  • [1] Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 № 845 (рсд. от 18.02.2013) «О Федеральной службе по аккредитации».
  • [2] ГОСТ Р 53783-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в периодэксплуатации».
  • [3] ГОСТ Р 53783-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в периодэксплуатации».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >