Динамика показателей реализации политики импортозамещения в региональных промышленных комплексах ЦФО РФ

Особый интерес для оценки внешнеторговой деятельности и реализации политики импортозамещения представляют регионы Центрального Федерального Округа, так как именно они представляют так называемый «Промышленный каркас» государства. Но при детальном изучении показателей промышленного производства видно, что лишь в нескольких субъектах показатели промпроизводства незначительно выросли по сравнению с 2010 годом, а по итогам 2015 года относительно 2014 года, добились положительных сдвигов только Белгородская, Брянская, Московская, Тверская, Тульская и Ярославская области, но до показателей 2010 года все равно еще пока далеко.

Центральный федеральный округ, включающий 18 субъектов Федерации, расположен в центре европейской части России. Его отличает выгодное экономико-географическое положение, во многом обусловившее развитие отраслей обрабатывающей промышленности и непроизводственной сферы. В ЦФО проживает 26,7 % населения страны, причем это преимущественно высококвалифицированные трудовые ресурсы[1]. На территории округа находятся главные транспортные магистрали, сконцентрировано значительное число учреждений науки и образования, макрорегион отличается хорошо развитой промышленностью и сельским хозяйством, а также высокой емкостью внутреннего рынка товаров и услуг. Промышленные комплексы, функционирующие на территории макрорегиона, формируют основу «промышленного каркаса» страны, во многом определяют перспективы экономического роста в РФ.

Индекс промышленного производства ЦФО

Таблица 3.2.1

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Российская

Федерация

107,3

105,0

103,4

100,4

101,7

96,6

Центральный федеральный округ

105,5

106,9

105,7

101,4

101,4

97,2

Белгородская область

113,9

108,7

105,6

102,1

102,5

105,5

Брянская область

122,9

110,6

115,7

96,8

102,1

113,5

Владимирская область

114,7

107,4

103,4

108,0

109,2

99,8

Воронежская область

106,6

110,1

129,7

106,1

108,0

103,7

Ивановская область

107,9

105,7

104,6

106,2

97,3

92,1

Калужская область

133,5

125,3

110,2

105,9

103,9

94,6

Костромская область

115,7

108,2

103,7

104,6

100,0

91,5

Курская область

106,5

104,6

103,3

100,8

105,8

104,3

Липецкая область

110,7

111,1

107,4

100,3

102,9

100,8

Московская область

107,1

109,7

107,9

105,2

104,1

105,4

Орловская область

118,1

107,8

106,4

100,4

104,9

100,2

Рязанская область

111,6

109,7

100,8

105,7

102,0

97,2

Смоленская область

106,1

102,7

105,9

104,7

101,7

101,4

Тамбовская область

102,5

116,4

112,9

106,2

108,5

104,5

Тверская область

107,2

105,9

111,0

102,1

96,7

97,7

Тульская область

110,9

120,0

108,4

110,5

104,5

111,9

Ярославская область

106,2

111,3

104,1

98,5

104,6

105,6

г.Москва

97,8

100,7

100,4

95,3

98,9

97,2

Источник: Федеральная служба статистика, Россия и страны мира/ статистический сборник 2016 г.. Режим доступа:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/regional_statistics/

Данные приложения 1 свидетельствуют о высоком уровне дифференциации регионов ЦФО по характеру течения экономических процессов. В частности, по показателю среднедушевых денежных доходов населения «разрыв» между минимальным (Костромская область) и максимальным (г. Москва) значениями составляет 2,8 раза. Даже без учета данных по г. Москва и Московской области, различия между регионами ЦФО по уровню указанного показателя довольно существенны - в 1,3 раза. Это подтверждается и другими экономическими показателями (также рассчитанными без крайних значений):

  • - по уровню инвестиций в основной капитал разрыв между регионами составляет 5 раз: 24326 млн. руб. (Воронежская область) против 120391 млн. руб. (Костромская область);
  • - по показателю «основные фонды в экономике» - 8,3 раза: 123524 млн. руб. (Воронежская область) против 1024944 млн. руб. (Ярославская область);
  • - по среднегодовой численности занятых в экономике - 3,5 раза: 299,0 тыс. чел. (Костромская область) против 1055,3 тыс. чел. (Воронежская область).

Показатели, представленные в таблице 3.2.2, свидетельствуют о дифференциации территорий и по специфике течения социальных процессов. Среди регионов ЦФО наиболее благополучными с точки зрения течения социальных процессов могут быть признаны Белгородская, Ярославская и Воронежская области; наименее благополучными - Костромская и Ивановская области.

Следует отметить сформировавшуюся в последние годы позитивную тенденцию улучшения социально-экономического положения регионов центра России, обусловленную активной государственной политикой, позволяющей территориям выполнить в полном объеме социальные обязательства перед населением, независимо от их финансового состояния. Представленный анализ свидетельствует о том, что дифференциация регионов ЦФО по экономическим показателям в целом выше, чем по социальным показателям.

В хозяйственном комплексе ЦФО ведущую роль играет промышленность, в которой сконцентрировано 22 % общей численности занятых в экономике и свыше 35 % работников основных отраслей материального производства[2].

Таблица 3.2.2

Различия в показателях социального развития в регионах ЦФО РФ*

Показатель

Значение показателя

Отклонение,

раз

миним.

максим.

Численность населения, тыс. человек

  • 654,4
  • (Костромская

область)

  • 2331,1
  • (Воронежская

область)

3,6

Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб.

  • 316
  • (Курская область)
  • 638
  • (Ярославская

область)

2,0

Численность врачей на 10 000 человек населения

  • 33,8
  • (Владимирская

область)

  • 57,7
  • (Ярославская

область)

1,7

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, тыс. человек

  • 64
  • (Костромская

область)

  • 199
  • (Воронежская

область)

3,1

Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. м2

  • 253,0
  • (Ивановская

область)

  • 1469
  • (Белгородская

область)

5,8

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, тыс. тонн

  • 96,2
  • (Орловская

область)

  • 457,6
  • (Липецкая область)

3,6

Примечание. * Без учета г. Москва и Московской области

Источник. Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015 г. http://www.gks.ru/

Лидирующими отраслями в структуре промышленного комплекса ЦФО являются машиностроение и металлообработка. В округе развиты ракетно-космическая промышленность, авиастроение, электронная и радиопромышленность, железнодорожное машиностроение, производство точных машин, станков с числовым программным управлением, робототехники. Важной отраслью специализации региона является химическая промышленность, представленная производством удобрений и химией органического синтеза (синтетические смолы, пластмассы, лавсан и пр.). Регион производит треть продукции лёгкой промышленности России, занимает ведущее место в стране по выпуску хлопчатобумажных, льняных, шерстяных и шёлковых тканей. Хорошо развита пищевая промышленность, в которой лидируют сахарная, мукомольно-крупяная, маслобойная, мясная, спиртовая, кондитерская, плодоовощная и табачно-махорочная отрасли. Ведущие промышленные комплексы ЦФО кратко охарактеризованы в таблице 3.2.3:

Таблица 3.2.3

Характеристика ведущих промышленных комплексов ЦФО

Отрасль

Территории

Особенности промышленных комплексов

Химическая и нефтехимическая промышленность

Тульская, Тамбовская, Московская и Ярославская области

Комплекс представлен средними и крупными предприятиями химической и нефтехимической промышленности, в том числе: предприятия по производству минеральных удобрений; предприятиями по производству синтетических красителей, формалина и смол; предприятиями по производству лакокрасочных материалов и сырья для лакокрасочной промышленности; предприятиями по производству полипропилена; предприятиями по производству химических волокон и нитей; предприятиями по производству полиэфирного волокна из вторичного полиэтилснтсрсфталат сырья.

Машиностроение и приборостроение

Все регионы ЦФО

Представлены предприятия тяжелого, среднего и точного машиностроения. Ведущими направлениями развития машиностроения ЦФО являются: двигатслсстроснис; тяжелое машиностроение; транспортное машиностроение; автомобилестроение; авиастроение; энергетическое машиностроение; радиоэлектроника; медицинская промышленность.

Фармацевтическая промышленность

Белгородская, Владимирская, Калужская, Московская, Рязанская, Тверская и Ярославская области

Комплекс представлен предприятиями, выпускающими широкий спектр лекарственных препаратов, прежде всего для лечения заболеваний сердечно-сосудистой и центральной нервной системы; антибиотиков всех видов лекарственных форм и противоопухолевых средств.

Легкая промышленность

Ивановская, Костромская и Ярославская области

Расположено 55 крупнейших предприятий легкой промышленности, на которых производится следующая продукция: хлопчатобумажные ткани, льняные ткани, шерстяные ткани, шелковые ткани, а также нетканые материалы.

Агропромышленный

комплекс

Белгородская, Московская, Воронежская, Липецкая, Курская и Тамбовская области

Представлен крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, а также крупными и средними сельскохозяйственными предприятиями. Комплекс специализируется на производстве продукции растениеводства (зерновые, сахарная свекла, картофель и др.) и животноводства (крупный рогатый скот, свиноводство, выращивание птицы).

Основными проблемами, препятствующими реализации политики импортозамещения в ЦФО, являются следующие:

  • - химическая и нефтехимическая промышленность: значительной части предприятий комплекса требуется техническое перевооружение и модернизация; практически отсутствуют (либо не используются) собственные технологии производства химической продукции высокой степени переработки;
  • - машиностроение и приборостроение', предприятиям комплекса требуется реконструкция, модернизация, высока потребность в строительстве новых, современных производств; актуальна проблема высокой энергоемкости выпускаемой продукции;
  • - легкая промышленность: высокая материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость производства; дефицит высококвалифицированных кадров; высокая доля контрабандной и контрафактной продукции.
  • - агропромышленный комплекс, все еще сохраняется проблема нехватки современной сельскохозяйственной техники, требуется улучшение ее технических характеристик (омологация); острый дефицит высококвалифицированных кадров.

Высоким, не в реализованным в полный мере, потенциалом импортозамещения обладают следующие региональные производственные комплексы ЦФО (таблица 3.2.4):

Потенциал импортозамещения региональных промышленных комплексов ЦФО

Таблица 3.2.4

Комплекс

Потенциальные направления импортозамещения

Ожидаемые результаты

Фармацевтическая промышленность

Выпуск лекарственных препаратов, полный цикл производства которых осуществляется в России, способных удовлетворить потребность населения в жизненно важных лекарственных средствах.

Увеличение доли фармацевтической продукции отечественного производства в общем объеме потребления на внутреннем рынке

Машиностроение и приборостроение

Выпуск приборов и оборудования для производственной, энергетической и транспортной инфраструктуры экономики России. Производство отечественных аналогов импортных комплектующих, узлов и деталей машин в готовых изделиях.

Создание приборов и оборудования, обладающих технологическими возможностями, которые по своим техническим характеристикам не уступают лучшим зарубежным образцам

Комплекс

Потенциальные направления импортозамещения

Ожидаемые результаты

Легкая промышленность

Производство высокотехнологичных тканей; синтетического текстиля для потребительских и промышленных целей; производство кожевенных материалов как для швейной, обувной, мебельной и автомобильной промышленности

Снижение технологической и товарной зависимости от зарубежных стран; повышение качестве продукции для внутренних потребителей

Агропромышленный

комплекс

Производство сельскохозяйственных кормов; глубокая переработка сельскохозяйственной продукции;

Обеспечение продовольственной экономической безопасности РФ

Таким образом, основными проблемами, препятствующими реализации политики импортозамещения в ЦФО, являются:

  • - высокая зависимость экономических процессов на национальном и региональном уровне от тенденций в развитии мировой экономики. Структура производства и характер интеграции в мировую экономику выступают важнейшими факторами, обеспечивающими устойчивость социально-экономического развития территорий с макроэкономических позиций;
  • - по-прежнему сохраняется дифференциация регионов ЦФО по экономическим показателям, прежде всего, по величине среднедушевых денежных доходов населения и уровню инвестиций в основной капитал; различия между территориями по экономическим показателям в целом выше, чем по социальным показателям;
  • - общими проблемами для промышленных комплексов, функционирующих на территории ЦФО, являются: острая потребность в реконструкции и модернизации производственных мощностей, дефицит высококвалифицированных кадров, высокая материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость производства;
  • - ограничения на ввоз новых производственных технологий, особенно для развития высокотехнологичных отраслей и обороннопромышленного комплекса (ОПК), обусловленные санкционной политикой США и стран Европы;
  • - довольно слабый уровень межрегионального взаимодействия и слабый синергетический эффект взаимодействия региональных промышленных комплексов, выражающийся в «разрывах» в цепочках добавленной стоимости.

Безусловно к одной из основных причин можно отнести Украинские события произошедшие в 2013-2014 годах, присоединение Крыма и конечно введение санкций, которые послужили катализатором замедления развития национальной экономики в целом в значимых секторах, особенно в кредитно-финансовой и научно-технологической сферах. Но присутствуют и системные проблемы, которые свойственны как правило сырьевой экономике. Относительно ЦФО, как практически и по всем субъектам РФ, превалирование сырьевой модели экономики привели к ряду существенных проблем, таких как: низкой конкурентоспособности обрабатывающих отраслей промышленности округа в основном на зарубежных рынках; слабое участие субъектов ЦФО в международном разделении труда, за исключением продукции отдельных предприятий, относящихся к оборонно-промышленному комплексу; сформировались условия для высокой зависимости от импорта продовольствия, сырья и комплектующих, машин и оборудования, товаров повседневного и длительного пользования; зависимость от колебаний цен на продукцию топливно-энергетического комплекса и сырьевые товары на мировых рынках; из-за слабо развитых межрегиональных связей появилась зависимость энергогенерирующих предприятий округа от поставок топлива из других регионов России.

Так же к проблемам импортозамещения можно отнести существенные диспропорции в социально-экономическом развитии субъектов (превалирование в округе таких субъектов, как Москва и Московская область); достаточно серьезный уровень временной(маятниковой) трудовой миграции между регионами; кризисные демографические явления; экологические вопросы и др. К общим проблемам можно отнести слаборазвитую научно-техническая обеспеченность гражданских отраслей при достаточно успешном развитии военных технологий; снижение количества профессиональных кадров, а по ряду специальностей их практическое отсутствие; институциональные проблемы и бюрократическая система государственного управления не способная к быстрому реагированию на возникающие вызовы, отсутствие реальных инвестиционных площадок для оценки и реализации новых проектов; не соответствующая современным вызовам кредитно-финансовая политика, высокая нагрузка на транспортную инфраструктуру округа, которая уже не состоянии выполнить возлагаемые на нее задачи и др. Несмотря на постоянно увеличивающиеся инвестиции в основной капитал в основном из федерального бюджета, реализация программ импортозамещения пока не достигла желаемых результатов.

Создание конкурентоспособного продукта, услуги не может быть осуществлено в короткий период времени, так как его разработка с вовлечением научного сообщества и всего инновационного и другого потенциала, процесс длительный во времени. Однако уже сейчас необходимо, на основании уже имеющегося позитивного опыта формирования и реализации программ импортозамещения, ориентируясь на имеющиеся ресурсы отдавать предпочтения развитию приоритетных направлений, где в первую очередь это затрагивает, для региональных промышленных комплексов ЦФО, обрабатывающие отрасли.

  • [1] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015 г. -http://www.gks.ru
  • [2] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015 г. http://www.gks.ru/
 
Посмотреть оригинал