Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политика
Посмотреть оригинал

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Важным элементом структуры социальной политики в регионе с содержательной точки зрения являются основные направления. Объектом их регулирования могут выступать определенные социальные процессы, действующие на территории региона, интересы социальных групп (объектов социальной политики), подсистемы социальной сферы общественной жизни (образование, наука, культура, здравоохранение, труд и быт, занятость, социальное обслуживание и др.). Направления региональной социальной политики формируются на базе основных направлений федеральной социальной политики с учетом условий регионального развития.

Для улучшения качества жизни населения в регионе реализуется всесторонне разработанная и принятая законодательным органом субъекта Российской Федерации стратегия социально-экономического развития, рассчитанная на длительную перспективу. В подобной стратегии определяются основные направления социальной политики в регионе. Они, как правило, затрагивают следующие аспекты:

1. Рост доходов населения. Этого можно добиться путем снижения численности населения с низкими доходами.

Основными предпосылками уменьшения численности населения с низкими доходами являются:

  • ? поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение макроэкономической стабильности;
  • ? рост денежных доходов населения, стимулирование повышения заработной платы и сокращения дифференциации доходов между отраслями экономики и социальной сферы;
  • ? обеспечение социальной поддержки и гарантий работникам бюджетной сферы;
  • ? повышение эффективности программ социальной защиты и совершенствование механизмов социального партнерства;
  • ? развитие на территории края негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе дополнительного пенсионного обеспечения;
  • ? повышение уровня финансовой грамотности населения в части инвестирования сбережений граждан в инструменты финансового и фондового рынка.
  • 2. Улучшение демографической ситуации в регионе. В основе многих долгосрочных тенденций, определяющих социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны, лежат демограф и чес к ис процесс ы.

Сложившиеся тенденции изменения показателей естественного движения населения во многих регионах свидетельствуют о том, что преодолеть депопуляцию населения можно за счет следующих факторов (рис. 10.1).

Основные факторы преодоления депопуляции населения

Рис. 10.1. Основные факторы преодоления депопуляции населения

Одной из приоритетных задач демографической региональной политики является увеличение продолжительности жизни населения. Значение данного интегрального показателя характеризует уровень и качество жизни и определяется ими. При этом одним из факторов снижения смертности и увеличения продолжительности жизни является уровень развития здравоохранения.

3. Решение задач стратегии здравоохранения. Развитие здравоохранения осуществляется в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и иных федеральных проектов, рассчитанных на среднесрочную перспективу.

Стратегическая цель реализации проекта «Здоровье» на территории региона — повышение качества и доступности медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Доминантами в этой области выступают:

  • ? развитие первичной медико-санитарной помощи:
  • ? усиление профилактической направленности здравоохранения;
  • ? удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи.

Реализацию мероприятий в сфере здравоохранения целесообразно осуществлять с учетом территориальных особенностей того или иного региона, сложившегося уровня развития здравоохранения, состояния материально-технической базы, динамики заболеваемости населения, реальной потребности населения в медицинской помощи, а также финансовых, материальных и трудовых ресурсов и степени интенсивности лечебно-диагностического процесса.

4. Развитие системы образования. Образовательная система призвана вобрать в себя самые современные знания и технологии.

В ближайшие годы будет обеспечен переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики.

Основные направления развития системы образования в регионе:

  • ? обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного и общего образования для всех жителей региона;
  • ? создание условий для повышения эффективности и качества общего (начального и среднего) образования;
  • ? усиление социальной направленности системы образования, обеспечивающей укрепление здоровья всех воспитанников и обучающихся;
  • ? обеспечение адресной поддержки детей и подростков из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • ? обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами;
  • ? формирование эффективных экономических механизмов в сфере образования;
  • ? повышение эффективности и качества профессионального образования, создание системы профессионального образования, обеспечивающего потребности регионального рынка труда;
  • ? реализация системы мер по обеспечению участия учреждений профессионального образования в Болонском процессе с целью повышения конкурентоспособности российского образования на международном рынке образовательных услуг и получения возможности участия российских студентов и выпускников образовательных учреждений в системе международного непрерывного образования.
  • 5. Жилищное строительство. Реальный вклад жилищного строительства в повышение качества жизни населения будет достигнут за счет реализации стратегических действий в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» и региональных программ.

Приоритетные направления реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в стратегии развития региона:

  • ? повышение доступности жилья для молодых семей (включает мероприятия по предоставлению государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы);
  • ? увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
  • ? увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
  • ? выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
  • 6. Культура, спорт, общественная безопасность и правопорядок, обеспечение доступности и гарантий оказания услуг социальной сферы, социально-трудовые отношения, обеспечение нрав граждан в сфере информации. Содержание и основные направления реализации социальной политики в данных сферах предполагают:
    • ? сохранение единого культурно-информационного пространства, улучшение условий доступа к культурным ценностям для большинства населения. Этого можно добиться путем обеспечения конституционного права граждан на свободный, оперативный, бесплатный доступ к информационным ресурсам библиотек и знаниям; привлечение к чтению возможно большего числа жителей; обеспечение прав граждан на свободный доступ к лучшим произведениям отечественного и мирового киноискусства;
    • ? сохранение, развитие и пропаганда лучших образцов академического искусства и народного творчества, повышение качественного уровня культурно-досугового обслуживания населения, повышение конкурентоспособности достижений искусства региона в Российской Федерации и за рубежом;
    • ? обеспечение сохранения и эффективного использования движимого и недвижимого историко-культурного наследия, в том числе вовлечение их в оборот туристско-рекреационной деятельности;
    • ? развитие физической культуры и спорта:
    • ? обеспечение общественной безопасности и предотвращение угроз возникновения социальной нестабильности;
    • ? обеспечение доступности услуг на всей территории региона, прежде всего в таких отраслях, как торговля, финансовые и бытовые услуги, услуги в сферах культуры и досуга, связи и телекоммуникаций;
    • ? развитие социальной инфраструктуры, модернизация материально-технической базы социальной сферы региона в соответствии с современными стандартами;
    • ? обеспечение гарантий оказания услуг социальной сферы и соответствия их государственным стандартам: доступность, качество, наличие необходимых инфраструктур, материально-технической базы и гарантий финансирования;
    • ? совершенствование социально-трудовых отношений;
    • ? обеспечение надежного эфирного вещания программ региональных государственных телерадиокомпаний на всей территории субъекта Российской Федерации путем реализации технологий теле- и радиовещания и расширения информационного пространства;
    • ? обеспечение доступности для населения региона краевых, городских и районных периодических печатных изданий, выпускаемых предприятиями, находящимися в государственной собственности субъекта Российской Федерации:
    • ? обеспечение выпуска изданий о регионе публицистической, энциклопедической, научно-технической, образовательной, культурной тематики.

Таковы основные направление региональной социальной политики. Они находят свое концентрированное выражение в стратегии социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу и служат исходной точкой отсчета при разработке программ развития субъекта Российской Федерации.

 
Посмотреть оригинал
 

Популярные страницы