Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политика
Посмотреть оригинал

ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ С ОСНОВНЫМИ ТИПАМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Могут быть выделены некоторые общие закономерности влияния социальной политики на различные социетальные сферы. Эти закономерности оказываются в существенной мере не зависимыми от предметной специфики таких сфер. Вместе с тем в каждой конкретной сфере общества проявляются частные закономерности взаимодействия этой сферы с социальной политикой. Выделим прежде всего общие закономерности.

Первая закономерность проявляется в том, что субъекты любых общественных отношений выступают носителями социальности. В свою очередь одна из основных функций социальной политики — деятельное содействие становлению социальности конкретной личности и социальной группы.

В качестве критерия социальности исследователями рассматриваются степень публичной легитимности, ритуальности, статуснос- ти отношений в человеческом сообществе. Так,

  • ? содержание и границы экономического мира предопределяют феномены богатства и собственности,
  • ? политического мира — феномены власти,
  • ? духовно-идеологического мира — феномены идей, концепций, информации.

В противовес этому социальный мир — это мир статусной стратификации. Его внутреннюю структуру образуют публично-статусные отношения: отношения в сфере организации и стимулирования труда, охраны здоровья и медицинского обслуживания, социальной поддержки инвалидов, пенсионеров, других категорий населения, в сфере национальных, территориальных, семейно-бытовых, возрастных и иных социально-статусных отношений[1].

М.Н. Руткевич рассматривает социальные отношения как «аспект», «сторону» общественных (социетальных) отношений. Стержнем социальных отношений являются отношения равенства и неравенства в положении людей и групп в обществе. Важно подчеркнуть, что социальные отношения всегда присутствуют в экономических, равно как и в политических и других социетальных отношениях, но не исчерпывают их, не мешают их специфике, соответствующей критериям, отделяющим каждую из этих областей общественной жизни от всех остальных1.

Именно в силу имманентного присутствия социальных отношений в системе любых социетальных отношений социальная политика нс может ограничить свое влияние какой-то одной сферой общественной жизни, одной или несколькими социальными группами общества, а вынуждена направлять свое влияние на общество в целом. Оценка состояния социальных отношении связана с мерой социальной справедливости, производной от равенства возможностей для реализации потенциала личности, социальной группы, общества в целом.

Вторая закономерность связана с первой и проявляется в том, что субъекты иных сфер деятельности (политической, экономической, правовой и др.) в конкретной ситуации становятся объектами социальной политики. К примеру, содержание образования, художественного творчества в различных сферах искусства и культуры составляет социетальную специфику духовной сферы общества, тогда как неравенства, противоречия в системе оплаты труда, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения работников образования и культуры относятся к социальной сфере.

Третья закономерность вытекает из важнейшей социетальной функции социальной политики, которая заключается в достижении социальной солидарности широких слоев населения на различных уровнях самоорганизации их жизнедеятельности. Могут быть выделены такие уровни самоорганизации населения, как естественный и акторный, соответствующие основным уровням социальных отношений[2] [3].

Естественный уровень самоорганизации связан с телесностью человека и является субстанциально-биологическим. Па его основе люди только и могут воспроизводить способности к труду, способпости к основным видам социальной деятельности, поскольку без нормального здоровья, питания, жилища, охраняемой природной среды невозможна эффективная социализация личности, становление ее социальности. На этом уровне воздействие социальной политики направлено на весь комплекс воспроизводства условий для обеспечения нормальною развития человеческой телесности.

В рамках этого уровня социальных отношений осуществляются притязания людей на определенные блага как необходимые предпосылки воспроизводства жизненных сил человека и условия их поддержки. На естественном уровне социальных отношений люди формируют систему общностей: семью, соседские общины, территориальные сообщества, общности и движения социально-демографического характера (женские, молодежные, ветеранские) — через которые стремятся активно влиять на демографические процессы (репродуктивность, смертность, миграцию, поддержку престарелых, больных, особо нуждающихся), на экологию, на распределение земли, жилья.

Именно через систему подобных общностей люди осознают, формулируют и предъявляют субъектам социальной политики свои естественно-антропологические права: право на жизнь, на обеспеченное детство, материнство и отцовство, обеспеченную старость и достойный уход из жизни, охрану здоровья, право на жилище, здоровую окружающую среду, благоприятное соседство и участие в жизни территориального сообщества.

С рассматриваемым уровнем социальных отношений прежде всего связана региональная и муниципальная социальная политика, способная наиболее гибко реагировать на специфические социальные запросы представителей конкретного региона или территории.

Следующий уровень самоорганизации жизнедеятельности — это актирный уровень, на котором люди выступают в качестве акторов1 — производителей материальных и духовных благ, системы социальных услуг. Акторный уровень самоорганизации органично связан с разделением труда, выделяющим большинство людей в качестве производителей такого товара или услуги, какие не производятся другими людьми.

Именно на акторном уровне формируется социетальиая специфика конкретного вида общественных отношений: материальных, политических, духовно-культурных. Этому уровню соответствует специфическая структура самоорганизации социальных субъектов. Так, для защиты своих профессиональных интересов, охраны условий труда, сохранения уровня заработной платы работники создают организации, через которые представляют свои права: право на труд и достойное вознаграждение за него, право на улучшение условий профессиональной деятельности, на возмещение ущерба в случае инвалидности и временной нетрудоспособности, право на защиту от 11роизвола работодателей.

Соответственно этому в социальной политике важнейшее место занимает политика доходов трудящихся, политика занятости, политика социального страхования на случай производственного травматизма, образовательная политика, направленная на обучение и переобучение работников, политика обеспечения работникам полноценного отдыха и т.д.

Рассмотренные общие закономерности специфическим образом проявляются при взаимодействии социальной политики с конкретными социетальными отношениями. Так, существенную роль в механизме реализации социальной политики играет ее взаимодействие с правовой сферой1. В настоящей главе рассмотрим взаимодействие социальной политики с социальной, экономической и духовной сферами общества.

Социальная политика и отношения в социальной сфере. Социальная сфера выступает в качестве важнейшего непосредственного объекта социальной политики. Она проявляется как «целостное социальное (в узком смысле слова) бытие, где взаимодействуют социальные группы, индивиды, институты власти, общественные организации по поводу и в связи с социальным статусом человека, его ролью в общественной жизни, условиями жизнедеятельности, материальным благосостоянием и образом жизни»[4] [5].

Именно в социальной сфере главным образом и происходит становление социальности для каждой личности. В процессе развития современного общества постепенно сложилась и структура социальной сферы: системы здравоохранения, образования, социального страхования и др. Отдельные главы настоящего учебного пособия как раз и показывают характер влияния социальной политики на эти компоненты социальной сферы.

В настоящей главе более подробно рассмотрим такие составляющие социальной сферы, как социальная структура и социальная работа.

Социальная политика и социальная структура общества. Практика функционирования современных социальных государств основана на принципе социальной справедливости, при котором имеющий больший доход платит больший налог, делится с неимущими, небогатыми. При этом в фокусе эффективной социальной политики находятся социальные отношения и социальные интересы человека и группы, без удовлетворения которых общество не может считаться благополучным. Нс главной целью в рассматриваемом аспекте является регулирование социальных процессов и отношений, способствующее оптимальному состоянию социальной структуры общества и отношений между се компонентами. Поэтому для государства социальная политика выступает основным механизмом регуляции существующих отношений в обществе. Основной способ такой регуляции — согласование интересов различных групп населения с целью достижения гармоничного и устойчивого состояния социальной сферы.

Действительно, если рыночные силы приобретают слишком большой вес в социальной и политической жизни, то власть и богатство сосредоточиваются в руках избранных социальных групп, тогда как другие группы населения оказываются на обочине общественной жизни. Поэтому главная задача социальной политики состоит в обеспечении эффективного управления на национальном, региональном и местном уровнях. Такое управление призвано сохранить преимущества рыночной экономики и конкуренции, оставив достаточно места для человека, для общины, для ресурсов окружающей среды; только в этом случае экономическое развитие может служить интересам человека, а нс только интересам извлечения возрастающих прибылей. Именно поэтому социальная политика управляет функционированием структур социальной защиты, организует всеобщее обеспечение социальными услугами, способствует сокращению разрыва между богатыми и бедными, содействует уменьшению нищеты.

В зависимости от того, является ли на практике объектом социальной политики все общество либо какая-то его часть, можно видеть, среди каких слоев общества власть черпает себе поддержку. В идеальном случае самой многочисленной прослойкой общества является средний класс, к формированию и укреплению которого должно максимально стремиться государство, в том числе и через механизм эффективной социальной политики.

Таким образом, социальная политика влияет на взаимоотношения различных слоев и социальных классов, работников и работодателей, национально-этнических групп, выступая фактором политической стабильности (или нестабильности) общества.

Социальная политика и социальная работа. Ряд исследователей считают, что именно социальная работа выступает в качестве единственного механизма реализации социальной политики, исчерпывающего ее содержание: «всякая социальная политика находит свое практическое воплощение в социальной работе: только в этом случае она может иметь реальные результаты»1.

Как подчеркивает Г.П. Медведева, широко употребительным стало понимание социальной работы как вида профессиональной деятельности, направленной «на помощь человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в преодолении этой ситуации»[6] [7]. Если отождествить механизм социальной политики с так называемой социальной работой, то, во-первых, окажется, что социальная политика направлена на достаточно узкий круг граждан (социально незащищенных), а не на все общество. Во-вторых, так называ- аемая социальная политика носит «остаточный» характер, ибо решает уже возникшие социальные проблемы, а нс стремится предотвратить их появление.

В связи с этим некоторые исследователи считают необходимым расширить понимание социальной работы. Критикуя теоретиков, которые «социальную работу сводят либо к помощи, либо к одной из ее целей, как, например, гармонизация или социальное примирение в обществе», В.Л. Никитин подчеркивает, что «социальная работа — точка пересечения взаимного стремления общества и человека к социализации, с помощью которой формируется социальное сознание, социальное поведение, социальное функционирование и социальное состояние отдельных людей и различных групп населения и на этой основе — относительно устойчивое существование и развитие общества (Выделено мною. — Авт.)»[8].

Г.П. Медведева, также исходя из процесса социализации, определяет социальную работу как «деятельность общества, направлен- ную на обеспечение присвоения индивидом социально одобряемых ценностей и норм, установок, формирование его жизненной позиции, целей, ролей, способа и содержания мышления, соответствующих моральных качеств, черт характера и т.и., с тем чтобы обеспечить его нормальное социальное функционирование и возможность полноценной самореализации в обществе»1.

Очевидно, подобная точка зрения является неоправданно расширительной, ибо включает в состав социальной работы любую деятельность, направленную на процесс социализации личности. При этом утрачивается специфика социальной работы как профессии, ибо при такой расширительной трактовке к социальным работникам можно отнести, в частности, и учителей, и деятелей искусства, ибо их профессиональный труд прямо направлен на содействие социализации личности.

Понимая односторонность отмеченных здесь точек зрения, П.Д. Павленок предлагает выделить две группы объектов социальной работы: к первой группе отнести группы населения, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, ко второй — «все население, все его группы и слои»[9] [10].

Видимо, более точной является позиция, согласно которой объект социальной политики и объект социальной работы не вполне совпадают. В самом деле, общей целью и социальной политики, и социальной работы является содействие социализации (рссоци- ализации) личности. Однако социальная политика направлена на все социальные группы и социальные слои общества, объектом же социальной работы как профессиональной деятельности выступают прежде всего люди, нуждающиеся в постоянной социальной помощи: «социальная работа — управление использованием ресурсов человека (семьи, общества), находящегося в трудной жизненной ситуации»[11]. Если социальная политика должна касаться всех, то профессиональная социальная работа направлена на социально ущемленных членов общества.

Таким образом, социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны между собой. Социальная политика как вид общей стратегии государства связана с определением социальных задач, приоритетов и механизмов их осуществления, а социальная работа является своего рода посредником между государством и населением. Социальная политика определяет содержание, цели, функции, ценности социальной работы. В свою очередь социальная работа выступает одним из важнейших звеньев механизма социальной политики, однако не единственным его звеном.

Эффективность социальной работы зависит, в частности, от:

  • ? формирования благоприятных условий для функционирования социальных учреждений;
  • ? повышения престижа, статуса профессии социального работника;
  • ? стимулирования оплаты их труда;
  • ? роста их квалификации;
  • ? получения специального образования.

Именно эти задачи решаются в рамках социальной политики.

Социальная политика и экономические отношения общества.

Экономическая сфера жизни общества является весьма сложной системой, включающей в себя большое количество подсистем: материальное производство, социально-трудовую сферу, финансы, бюджет и т.д. Каждый из этих компонентов по-своему связан с реализацией социальной политики.

В самом деле, эффективность реализации социальной политики любого уровня: федерального, регионального, муниципального — во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, его регионов, муниципалитетов, предприятий и т.д. Без достаточных финансовых средств не может эффективно развиваться образование, здравоохранение, культура, жилищно-коммунальный сектор, становится невозможным эффективное обеспечение занятости и социальной защиты населения.

Однако и сама социальная политика может оказывать активное влияние па экономический рост, финансовые потоки и бюджетную политику. Пребуя значительных финансовых средств на становление и развитие, она в то же время активно влияет на экономику, темпы и масштабы экономического роста. Так, без эффективной занятости, организации системы стимулирования труда, развития систем образования, здравоохранения, культуры нельзя обеспечить рост материального производства, увеличить объемы товаров и услуг. Социальная политика (обеспечивая, в частности, социализацию работников) позитивно влияет на формирование доходной части бюджетов всех уровней, эффект которой намного превышает вложенные первоначальные затраты в развитие и реализацию социальной политики.

Социальная политика тесно связана и с экономической политикой. Если экономическая политика нацелена на регулирование материально-производственных отношений общественного развития, на решение хозяйственных задач, то социальная политика регулирует социальные процессы, решает задачи обеспечения должного уровня и качества жизни.

Обе они представляют собой самостоятельные направления политического регулирования общественной жизни. Но их самостоятельность относительна, поскольку любая социальная программа требует экономического обоснования, а объемы социальных расходов зависят от экономического состояния общества. Превышение экономических возможностей реализации социальных мероприятий может нанести урон экономике, привести к обострению экономических проблем страны.

Специфическую подсистему экономической сферы общества составляет социально-трудовая сфера. Ее взаимосвязь с социальной политикой оказывается достаточно тесной.

Так, процесс формирования рабочей силы (подготовки будущего работника) начинается со школы, продолжается в вузах, колледжах, при подготовке на рабочем месте, в институтах повышения квалификации, на стажировках и т.д. Поэтому эффективность формирования рабочей силы во многом определяется социальной политикой в сфере образования. Процесс распределения и обмена рабочей силы, как правило, происходит на рынке труда при участии трех субъектов института социального партнерства — работодателей, наемных работников и государства, а также непосредственно на предприятии (наём, ротация работников, увольнение и т.п.). Обмен рабочей силы также предполагает эквивалентный обмен на ее цену (т.с. заработную плату). Потребление (использование) рабочей силы осуществляется непосредственно на рабочем месте, в процессе труда, которое сопровождается производством конкретной общественно полезной продукции, товаров, услуг и т.д.

Многие авторы, выделяя специфику различных моделей социальной политики, выявляют именно характер взаимосвязи социальной политики и экономической сферы общества. Примером может служить сравнительный анализ моделей социальной политики, реализованный в работе Е.И. Холостовой (табл. 3.1 )*. [12]

Таблица 3.1

Особенности взаимосвязи конкретных моделей социальной политики с компонентами экономической сферы общества (по Е.И. Холостовой).

NI одел ь социально и политики

Занятость

Уровень бедности

Перерас 11 редел е мне

Социал-демо-

Высокая

Низкий

Высокое

критическая

Консервативная

Низкая

Умеренный

Умеренное

Либеральная

Высокая

Умеренный

Высокое

Католическая

Низкая

Высокий

Низкое

Другая сторона взаимосвязи социальной политики и социально-трудовой сферы имеет следующую логику: для того чтобы работник приступил к трудовой деятельности, смог получить требуемые результаты, он должен пройти процесс соответствующей социализации. ему надо подготовить и обеспечить соответствующие условия: рабочее место, организовать груд и его охрану, обеспечить стимулирование труда, социальную защиту и т.д.

И наоборот: деформация отношений в сфере труда и занятости приводит к напряженности в социальной сфере. Так, в последнее время исследователями активно анализируется такая тенденция современной российской социально-трудовой сферы, как «неформальная занятость». Как подчеркивает 11.3. Скударева, «неформальная занятость представляет собой серьезную деформацию трудовых отношений. Отсутствие надлежащего оформления занятости ведет к игнорированию работодателями норм трудового права и бесправию работников, отсутствию для них социальных гарантий и правовой защиты»[13].

Таким образом, взаимосвязь основных направлений социальной политики и основных подсистем социально-трудовой сферы [14] реализуется на всех фазах процесса воспроизводства рабочей силы:

  • ? в сфере социализации личности, т.е. в отраслях социально- культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура и др.);
  • ? на рынке труда, в деятельности службы занятости, в процессе переподготовки кадров (в том числе безработных);
  • ? в сфере мотиваций производительного труда: организации оплаты груда, стабилизации уровня жизни населения и т.н. (рис. 3.2).

жизни является для человека несравненно большей катастрофой, чем любые материальные лишения. Законом человеческого жизне- строения и на личном, и па государственном, и на общецивилизационном уровне является сопричастность смыслу, т.е. высшим ценностям, отличным от повседневных материальных интересов»[15].

Однако для того чтобы научиться пользоваться ценностями всемирной и национальной культуры, необходим значительный период духовного созревания. Сам же процесс духовного созревания личности неразрывно связан с социальными притязаниями человека и социальной политикой. Именно поэтому социальная политика имеет непосредственный выход на системы просвещения, образования, культуры. Для обретения знаний, для получения опыта духовности подрастающее поколение нуждается в сильной социальной поддержке государства.

Подобного рода взаимодействие реализуется и на других направлениях духовной сферы общества.

В частности, характеризуя взаимосвязь социальной политики и науки, следует подчеркнуть факт становления в постсоветской России междисциплинарного научного направления, в рамках которого формируются теория социальной работы и теоретические основы социальной политики. Благодаря теоретическим исследованиям в этой сфере социальная политика получает возможность рационального научного обоснования, формируется прочный теоретический фундамент развития правовой базы социальной политики, се эффективного прогнозирования, формирования адекватного механизма ее реализации.

Обратное влияние на развитие науки как одного из важнейших социальных институтов современного общества социальная политика оказывает прежде всего через социальное стимулирование 'груда ученых, через социальную поддержку отдельных исследователей и научных коллективов, через социальное содействие подготовке научных и научно-педагогических кадров. В этом плане социальная политика тесно переплетается с научной политикой государства.

Социальная политика и религиозные отношения. Социальная политика может находиться в разном соотношении с религиозной (конфессиональной) политикой государства. Так, межконфессиональ- иые различия могут перерастать в острые межрелигиозные противоречия и тем самым дестабилизировать систему социальных отношений в обществе. Одним из факторов подобной дестабилизации может выступать как индифферентная («равнодушная»), так и «запаздывающая» социальная политика, не успевающая адекватно реагировать на социальные изменения в обществе.

Другая сторона рассматриваемой взаимосвязи состоит в том, что многие религиозные организации в современном обществе ведут активную социальную работу: занимаются благотворительностью, организуют социальные приюты, заботятся о детях-сиротах, о престарелых, организуют воскресные школы и летние лагеря преимущественно для детей из малоимущих семей, совместно с медицинскими учреждениями организуют подготовку сестер милосердия и др.

Тем самым такая деятельность религиозных организаций «встраивается» в общую систему социальной политики, эти организации выступают в качестве одного из се субъектов. Конкретный характер этого «встраивания» определяется тем, поощряет ли государство социальную деятельность религиозных организаций, относится к ней индифферентно либо препятствует ей. Такого рода препятствование может осуществляться, к примеру, через правовой запрет религиозным организациям заниматься всякой иной деятельностью, кроме той, что непосредственно связана с отправлением религиозных культов.

Другое направление влияния социальной политики на религиозные отношения проявляется, в частности, в том, что священнослужители могут выступать клиентами социальной работы. Так, в ряде государств их религиозное служение оплачивается непосредственно государством.

Социальная политика и политическая сфера. Тесная связь с политической сферой определяется властным характером самой социальной политики. С этой точки зрения социальная политика — это «составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения»[16].

На правительственном уровне основные цели и приоритеты социальной политики в современных условиях сводятся к тому, чтобы стабилизировать уровень жизни граждан Российской Федерации.

Общеполитическое воздействие на социальную политику можно охарактеризовать по следующим направлениям:

  • ? определение «удельного веса» социальной политики в общей системе внутренней политики государства;
  • ? формирование основных целей, задач и приоритетов социальной политики;
  • ? формирование и обеспечение эффективного функционирования специализированных государственных и муниципальных органов социальной политики;
  • ? формирование идеологических и теоретико-методологических основ социальной политики;
  • ? организация работы по определению государственных минимальных стандартов по основным показателям жизни населения;
  • ? формирование эффективной правовой базы социальной политики и социальной работы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
  • ? разграничение полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами по реализации задач социальной политики;
  • ? содействие эффективной социальной деятельности со стороны неправительственных организаций, политических партий, профсоюзов, спортивных, женских и молодежных организаций, церкви и других религиозных организаций и др.

Однако социальная политика является не только инструментом функционирования власти, но и средством борьбы за власть. В силу этого конкретная социальная политика теряет собственную предметность в случае, когда она становится объектом спекуляций различных политических партий и кандидатов, когда используется в качестве средства предвыборной борьбы. Нередко об обещаниях проводить сильную социальную политику забывают сразу после победы на выборах. Поэтому необходимы меры по защите ее от некорректного использования в качестве средства предвыборной борьбы.

Напротив, сильная социальная политика выступает существенным показателем эффективности государственной власти в целом, повышает доверие народа к властным органам, содействует укреплению политической стабильности общества.

Основные параметры социальной политики задаются в рамках общегосударственных политических проектов. Однако до конкретного человека эти параметры доходят, только будучи «пропущенными» через институты местной власти. Именно на этом уровне власть, учитывая местные особенности, вносит в социальную политику необходимые поправки, дополнения и имеет вследствие этого не только общекатегориальную (пенсионеры, безработные и т.д.), а еще и внутрикатегориалъпую адресность.

Этим определяется особая роль местных органов в формировании социальной политики. Именно она является одним из условий гармоничного включения социальной политики в конкретную систему общественных отношений.

  • [1] 2 См.: Митрохин В.И. Категория социального: сущность и детерминанты //Социальная политика: парадигмы и приоритеты. С. 28.
  • [2] См.: Руткевич М.Н. Диалектика и социология. М., 1980: Холостова И.И. Социальная работа: учеб, пособие. 6-е изд., пере раб. и доп. М., 2008. С. 271 272.
  • [3] См.: Краснов Б.И. Уровневая ориентации и парадигмы социальной политики //Социальная политика: парадигмы и приоритеты. М., 2000. С.54—55.
  • [4] См., наир.: Глотов С. Л., Кочеткова JIM. Социальная политика РоссийскойФедерации: конституционно-правовые вопросы реализации: учеб, пособие. М. Саратов. 2006.
  • [5] Жуков В.И. Указ. соч. С. 267.
  • [6] Взаимосвязь социальной политики и социальной работы // Общая и при-кладиая социология / иод общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., 1997. С. 111.
  • [7] Медведева Г.П. Аксиологические аспекты социальной работы. М., 2004. С. 6—7.
  • [8] 1 Никитин В.Л. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. М., 2002. С. 39 40.
  • [9] Медведева /'.//. Аксиологические аспекты социальной работы. С. 22.
  • [10] Павлепок //.//. Социальная сфера как объект социальной работы // Глобализация: настоящее и будущее России: Материалы VI Международного социальногоконгресса. М.: РГСУ, 2007. Т. 2. С. 29 30.
  • [11] J Социальная работа / иод ред. И.Ф. Басова. М., 2008. С. 36.
  • [12] Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб, пособие.3-е изд., перераб и дон. М.: Дашков и К°, 2008. С. 89.
  • [13] 2 Скударева ИЗ. Неформальная занятость в России // Ученые записки Российского гос. социального ун-та. 2008. № 1. С. 151.
  • [14] См.: Социальная политика: учебник / иод общ. ред. И.Л. Волгина. 4-е изд.,перераб. и дон. С. 15.
  • [15] Цит. по: Философия власти / под ред. В.В. Ильина. М., 1993. С. 147.
  • [16] Общая м прикладная политология / под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., 1997. С. 98.
 
Посмотреть оригинал
 

Популярные страницы