Нормативная база формирования методологии обеспечения национальной безопасности
Структура нормативной базы обеспечения национальной безопасности
Деятельность по обеспечению национальной безопасности включает такие элементы, как субъект, цели, меры. На основе нормативных актов определяется круг субъектов, цели, на достижение которых ориентирован каждый из них, а также меры, посредством которых указанные цели могут быть достигнуты и другие аспекты этой деятельности.
31 декабря 2015 г. Указом Президента Российской Федерации была утверждена Стратегия национальной безопасности. В ее вводной части указано: «Настоящая Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу». Там же отмечено, что правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы «О безопасности» и «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.
В законе «О безопасности» ст.5 более детально раскрывает правовую основу обеспечения безопасности: «Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности».
В целом нормативная база обеспечения национальной безопасности России состоит из довольно значительного количества нормативных правовых актов различного уровня. Структура этой нормативной базы такова:
- - Конституция Российской Федерации;
- - федеральные конституционные законы России;
- - федеральные законы России;
- - Уголовный кодекс Российской федерации;
- - отраслевое законодательство (административное, гражданское, финансовое, экологическое и др.);
- - указы Президента Российской Федерации;
- - постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, а также ведомственные нормативные акты;
- - законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
- - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.
