Стратегии межгосударственного противодействия

Значимые процессы создания угроз безопасности в социальной среде - это, как правило, различные акции полноценных противодействующих субъектов. К таким субъектам относятся государства.

С некоторой долей условности государства делят на:

  • - сверхдержавы;
  • - региональные державы;
  • - государства, частично утратившие субъектность;
  • - государства, практически полностью утратившие субъектность.

К числу полноценных противодействующих субъектов относятся сверхдержавы и региональные державы.

Межгосударственное противодействие, как правило, носит стратегический характер. Оно планируется на относительно большой временной период и представляет собой, говоря шахматным языком, многоходовую комбинацию с выделением системы промежуточных целей и главной цели. Кроме того, определяется последовательность достижения промежуточных целей, а также планируется выделение ресурсов (сил и средств).

Стратегия межгосударственного противодействия основывается на анализе следующих элементов:

  • 1) на основе анализа государственных интересов определяются стратегические цели противодействия с конкретным государством;
  • 2) на основе изучения противодействующего субъекта (конкретного государства) определяются: а) уровень и характер его защиты (сильные и слабые стороны защиты, уязвимые места);
  • б) способность государства к противодействию:
    • - характер противодействия;
    • - какие элементы субъекта будут противодействовать;
    • - каковы источники существования противодействующих элементов (армии, флота, спецслужб и т.д.);
    • - какие элементы субъекта могут содействовать противнику (пятая колонна) - есть ли такие, как их мотивировать и обеспечить необходимыми ресурсами;
    • 3) анализ среды воздействия (какие элементы среды будут способствовать воздействию на противника, а какие будут мешать, будут помогать противнику);
    • 4) сопоставление возможностей субъекта с тем, что необходимо для уничтожения противника (причинения запланированного вреда) - ресурсный анализ;
    • 5) поиск болевых точек противника, моделирование экономичных способов уничтожения противника (причинения вреда);
    • 6) анализ динамики развития противника:
      • - поиск источников существования и развития;
      • - выявление точек бифуркации (такой период развития, который делает противоборствующего субъекта наиболее уязвимым);
  • 7) уничтожение конечных целей воздействия, а также уточнение и определение дополнительных промежуточных целей и последовательности их достижения;
  • 8) анализ возможных последствий ослабления защищенности противодействующего субъекта по отношению к третьим странам (например, чрезмерное ослабление России может усилить Китай, а это негативно отразится на перспективах противодействия Китая и США);
  • 9) непрерывный анализ по всем перечисленным пунктам по ходу противоборства, коррекция промежуточных и главной цели в соответствии с полученной информацией, затраченными и приобретенными ресурсами, поведением противодействующего субъекта и состоянием среды, в которой осуществляется противодействие.

Стратегия предотвращения причинения ущерба государственной безопасности

Старинная поговорка гласит: хочешь мира - готовься к войне. Предотвращение войны (в любых ее формах) - стратегия более эффективная, нежели успешное ведение ее. В основе этой стратегии находятся следующие элементы:

  • 1) анализ угроз;
  • 2) подготовка к отражению негативного воздействия;
  • 3) стратегия паритета сил;
  • 4) стратегия встречных угроз;
  • 5) стратегия коалиций и союзов;
  • 6) стратегия уступок (например, мюнхенский сговор Великобритании, Франции и Германии);
  • 7) стратегия специальных воздействий (тайные операции спецслужб).

Стратегия противодействия агрессии

Любое государство, не утратившее субъектность, должно быть готово противостоять агрессивным действиям вероятных противников. Стратегия такого противодействия включает следующие элементы:

  • - стратегию подготовки к отражению агрессии;
  • - стратегию противодействия на начальной стадии агрессии;
  • - стратегию противодействия на финальной стадии.

В отдельных случаях по ходу отражения агрессии формируются стратегии противодействия на промежуточных стадиях.

Стратегия подготовки к отражению агрессии предполагает следующую последовательность действий:

  • 1) анализ угроз;
  • 2) формирование стратегий отражения агрессии в ходе:
    • - вооруженных конфликтов (как внутри страны, так и на межгосударственном уровне);
    • - войны региональной;
    • - войны глобальной (с применением оружия массового поражения и без применения такого оружия);
  • 3) формирование сил постоянной готовности к отражению агрессии;
  • 4) поддержание этих сил на уровне существующих угроз национальной безопасности, вызовов и рисков:
    • - по масштабам;
    • - по вооружению;
    • - по характеру обеспечения;
  • 5) формирование мобилизационных планов на случай возникновения угроз агрессии, отражение которых превышает возможности сил постоянной готовности;
  • 6) формирование системы мобилизационных сил и средств для усиления войск постоянной готовности;
  • 7) формирование потенциала - резервов, необходимых для обеспечения противодействия агрессии:
    • - материального;
    • - идеологического;
    • - устранение пятой колонны.

Стратегия противодействия агрессии на начальной стадии

включает следующие элементы:

  • 1) перевод сил и средств постоянной готовности в режим активного противодействия агрессору;
  • 2) оценка характера воздействия и выбор соответствующей стратегии защиты - начало реализации того или иного плана противодействия;
  • 3) если масштабы агрессии таковы, что для защиты страны сил постоянной готовности недостаточно, организуется перестройка всего уклада жизни страны в соответствии с потребностями войны (мобилизация);
  • 4) анализ начального этапа отражения агрессии на предмет эффективности мер противодействия;
  • 5) коррекция стратегических установок и планов;
  • 6) трансформация социальной среды (формирование союзов и коалиций);
  • 7) непосредственное и опосредованное воздействие на агрессора, его союзников, источники существования;
  • 8) непрерывный анализ эффективности мер противодействия, улучшение организации и обеспечения сил, осуществляющих отражение агрессии.

Стратегия противодействия агрессии на финальной стадии

Война может завершиться :

  • - победой;
  • - капитуляцией;
  • - заключением мира (вариант ничьей, возможен с существенным доминированием интересов одной из сторон).

Всемирная история свидетельствует, что любой из перечисленных вариантов может оказаться отправной точкой развития и усиления государства. Старинная мудрость гласит: каждое приобретение - это утрата, каждая утрата - это приобретение. В любом противодействии стремиться надо к победе. Но в стратегическом планировании необходимо учитывать и то, что любое поражение может быть начальным моментом формирования новой стратегии движения к победе.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >