КОЛЛИЗИОННЫЕ ВОПРОСЫ НАСЛЕДОВАНИЯ

При регулировании наследственных отношений, осложненных иностранным элементом, преобладает коллизионно-правовой способ, причем главным образом посредством национальных коллизионных норм. Наследственные отношения, равно как и семейно-брачные отношения, тесно связанные между собой, впитали в себя особенности национального исторического, культурного, религиозного развития, сложившиеся традиции и т.д. В связи с этим, с одной стороны, наследственное право разных государств серьезно различается и это ведет к возникновению многочисленных коллизий, а с другой стороны, государства неохотно идут на международно-правовое регулирование, избегая унификации норм наследственного права.

В международных частных отношениях едва ли можно найти еще такую же область, которая обладала бы столь устойчивым «международным» характером и длительной историей, как право наследования. О том, насколько велика роль данного института вообще, свидетельствуют слова немецкого правоведа Рудольфа фон Иеринга, который отмечал, что «право наследования есть условие всего прогресса человеческого общества в аспекте истории цивилизации».

Развитие коллизионного наследственного права в течение веков сводится по сути к борьбе трех коллизионных начал — личного закона (гражданства или закона местожительства), закона места составления акта (завещания) и закона местонахождения вещи. Известное разграничение подходов к коллизионному регулированию на основе принципа местонахождения вещи применительно к недвижимостям и личного закона — в отношении движимого имущества, характерное для вещно-правовых отношений, сказывается и в наследственном праве. На основе такого разграничения можно провести классификацию существующих в мире систем разрешения конфликтов законов в области регулирования наследственных отношений:

• ? правовые системы, разделяющие наследственную массу на недвижимое и движимое имущество и в соответствии с этим подчиняющие наследование недвижимых вещей закону места их нахождения, а движимых — личному закону наследодателя. К государствам, которые их придерживаются, в частности, относятся Франция, Бельгия, Великобритания, США, Китай;
• ? системы регулирования наследственных отношений, которые исходят из единства наследственной массы и устанавливают применение общей для всех видов вещей коллизионной привязки — к закону гражданства наследодателя или его последнего места жительства. В числе применяющих их государств — Чехия (закон гражданства), Польша (закон гражданства), Монголия (закон постоянного места жительства), Венгрия (закон, который на момент смерти лица может считаться его личным законом), Австрия, Япония, Германия, Греция, Италия, Португалия, Египет, Сирия, Алжир и др. В противовес предшествующей регламентации ст. 1224 ГК РФ дифференцирует наследственный статут в зависимости от принадлежности наследственного имущества к движимым или недвижимым вещам.

Устанавливая единую коллизионную привязку, согласно которой вся наследственная масса должна в принципе регулироваться одним правопорядком (правом одного государства), некоторые из перечисленных стран все же отводят здесь место собственному закону. Это происходит в отношении недвижимой собственности, расположенной на их территории. Например, монгольский закон предусматривает императивное применение национального права в случаях, когда речь идет о содержании наследования, круге наследников, их правах и обязанностях, форме завещания и т.д., касающихся строений и другого недвижимого имущества, находящегося на территории страны.

Вплоть до принятия части третьей ГК РФ отечественные нормы, регулировавшие наследственные отношения, были представлены Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (разделом VI «Наследственное право» и разделом VII «Правоспособность иностранных граждан и юридических лиц. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров»), а также соответствующими статьями ГК РСФСР 1964 г.

В настоящее время часть третья ГК РФ содержит масштабное материально-правовое (раздел V «Наследственное право») и коллизионное (ст. 1224 ГК РФ) регулирование. В том, что касается коллизионных норм, стоит обратить внимание на следующее.

Традиционно правовой режим наследства определяется статутом наследования. В юридической науке под статутом наследования понимается право (закон страны), подлежащее применению ко всей совокупности наследственных отношений, осложненных иностранным элементом, или к их основной части. Статуту наследования подчиняются как общие вопросы и правила, касающиеся наследования имущества вообще, так и специальные вопросы и правила о наследовании отдельных видов имущества — недвижимости, банковских вкладов, ценных бумаг, исключительных прав, прав требования и проч.

Исходным коллизионным принципом для определения статута наследования в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1224 ГК РФ является право страны последнего места жительства наследодателя. Коллизионный принцип «последнего места жительства наследодателя» предусматривался и действовавшими ранее Основами гражданского законодательства. Основы закрепляли коллизионную норму, подчиняющую регулирование наследственных отношений праву страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства (п. 1 ст. 169).

Понятие места жительства гражданина (домицилия) используется в различных правовых системах. Квалификация юридической категории места жительства (домицилия) осуществляется национальным законодательством, поскольку невозможно определить единый критерий толкования понятия домицилия в силу различия правовых систем. В российском законодательстве различаются два понятия — «место жительства гражданина» и «место пребывания гражданина» (ст. 27 Конституции РФ). Квалификация понятия «место жительства гражданина» дана в ст. 20 ГК РФ, устанавливающей, что это — место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Постоянное и преимущественное пребывание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя в тот или иной промежуток времени его там не было. Законодательное закрепление понятия места жительства гражданина очень важно, поскольку дается единый критерий толкования понятия, что позволяет избежать различий его толкования в правоприменительной деятельности.

Последним местом жительства наследодателя определяется статут наследования, кроме наследования недвижимого имущества и имущества, внесенного в Единый государственный реестр недвижимости РФ.

Если гражданин имел последнее место жительства на территории России, то статут наследования определяется по российскому праву, так же как и квалификация самого понятия осуществляется по российскому праву. Если гражданин имел последнее место жительства вне территории России, например в Германии, то на основе российского права будет решаться вопрос о том, имел ли в момент смерти наследодатель место жительства в России, вместе с тем квалификация «постоянного места жительства» и определение статута наследования будут решаться по германскому законодательству.

Норма абз. 1 п. 1 ст. 1224 ГК РФ корреспондирует со ст. 1115 и п. 3 ст. 1195 ГК РФ. По последнему месту жительства наследодателя определяется место открытия наследства. Для случаев, когда последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами

РФ, законодатель сформулировал критерии определения места открытия наследства. Место жительства иностранного гражданина является критерием установления его «личного закона»: если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом является российское право.

Как отмечалось выше, в коллизионном праве иностранных государств существуют два основных подхода к определению статута наследования. Право большинства стран континентальной Европы (Венгрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Польша, Португалия и др.) исходит из принципа «закона гражданства» (lex nationalis, lex patria), подчиняя решение всех вопросов наследования праву страны гражданства наследодателя. Кроме того, в этих государствах исходными принципами являются принцип единства статута наследования и принцип единой наследственной массы.

В странах общего права (Австралия, Великобритания, США и т.д.) действует принцип коллизионно-правового расщепления наследства. Критерием расщепления наследственного статута является вид имущества — движимое или недвижимое. Коллизионной привязкой в отношении наследования недвижимого имущества служит закон места нахождения вещи (lex rei sitae), а для движимого наследственного имущества — место жительства (домицилий) наследодателя (lex domicilii).

В РФ коллизионное регулирование отношений по наследованию предусматривает изъятия из общего правила об определении статута наследования в соответствии с правом последнего места жительства наследодателя.

Во-первых, правило о наследовании недвижимого имущества, предусмотренное абз. 2 п. 1 ст. 1224 ГК РФ, выражено в виде двустороннего принципа подчинения наследования недвижимости закону ее местонахождения (lex rei sitae). Эта норма представляет собой существенную законодательную новеллу. Правовым последствием закрепления двусторонней коллизионной нормы является определение наследственного статута по праву страны, где находится недвижимое имущество.

Во-вторых, абз. 2 п. 1 ст. 1224 ГК РФ закрепляет одностороннюю коллизионную норму, подчиняющую российскому праву наследование недвижимого имущества, внесенного в Единый государственный реестр недвижимости в РФ.

В-третьих, в ГК РФ закреплены коллизионные нормы, определяющие право, применимое к вещным правам. Это имеет непосредственное отношение к правовому регулированию отношений по наследованию, поскольку именно деление имущества на движимое и недвижимое выступает критерием расщепления наследственного статута. Наследственный статут недвижимого имущества определяется по праву страны, где оно находится, а наследственный статут движимого имущества — по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства.

Вещно-правовой режим недвижимости определяется по праву места нахождения имущества; этим же правом определяются и содержание права собственности, и содержание правомочий собственника, и возможные ограничения правомочий собственника. В российском праве установлены ограничения правомочий собственника и соответственно существуют законодательные ограничения и прав наследования. Так, иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, на иных, установленных особо территориях РФ (п. 3 ст. 15 ЗК РФ). Согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016)^[1], иностранному гражданину не может принадлежать на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на такой участок. Этой категорией земель (или долей в праве общей собственности) иностранные граждане могут обладать только на праве аренды. Иностранный гражданин не вправе наследовать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Если принятие наследства приводит к нарушению этих правил, к наследникам применяются требования, установленные законом, а именно: наследник обязан произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на такой участок.

Коллизионное регулирование также охватывает вопросы, относящиеся к завещательным распоряжениям.

Так как завещание — это односторонняя сделка, которая создает права и обязанности после открытия наследства (ст. 1118 ГК РФ), то существенны вопросы условия действительности сделки, признания сделки недействительной, формы сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 1224 ГК РФ форма завещательного распоряжения (или акт его отмены) подчиняется альтернативно:

• ? праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта;
• ? праву места составления завещания;
• ? требованиям российского права.

В ГК РФ закрепляется норма, распространяющая такой порядок как на движимое имущество, так и на недвижимое. Заметим, что действовавший ранее п. 3 ст. 169 Основ гражданского законодательства закреплял одностороннюю коллизионную норму, в соответствии с которой способность лица к составлению или отмене завещания, а также формы завещания, если завещается недвижимое имущество или право на него, определялись только по советскому праву.

Завещательная дееспособность лица в отношении как движимого имущества, так и недвижимого имущества определяется по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания. Так, если завещание составлено в России лицом (независимо от того, это российский гражданин или иностранец), проживающим в России, то завещание будет действительным, если завещатель в момент его совершения полностью дееспособен (ст. 1118 ГК); если завещание составлено в России лицом, проживавшим в момент составления завещания, например, в Японии, то применимым правом будет японское, в соответствии с которым завещание будет действительным при достижении завещателем 15-летнего возраста.

Аналогичным образом решается вопрос о выборе права в отношении формы завещания. Однако для формы завещания кроме права места жительства завещателя предусмотрены еще две альтернативные привязки: достаточно, чтобы форма завещания соответствовала закону места составления завещания или требованиям российского права. Отсылка к закону места составления завещания — это проявление общепризнанного коллизионного правила, подчиняющего форму гражданско- правовой сделки (каковым является завещание) закону места ее совершения (п. 1 ст. 1209 ГК РФ). Отсылка к российскому праву объясняется возможностью применения собственного права при рассмотрении наследственного спора в российских правоприменительных органах. Заметим, что применение трех альтернативных привязок увеличивает возможность признания завещания действительным с точки зрения формы и соответственно признания и исполнения воли умершего.

• [1] СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3018.