Правовые аспекты
Законодательная и нормативно-техническая база
Правовое регулирование надлежащего качества продукции (услуг) регулируется в трех направлениях:
- 1) определение порядка установления технических требований к качеству и безопасности продукции (услуг);
- 2) определение порядка подтверждения соответствия продукции (услуг) установленным требованиям;
- 3) установление ответственности за нарушение установленных требований.
Эти три задачи решаются в основном следующими законодательными актами Российской Федерации: Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее — Закон о стандартизации), Законом о техническом регулировании (1.3), Законом о защите прав потребителей (1.3).
Закон о стандартизации регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке и применении документов по стандартизации.
Объекты стандартизации — продукция, услуги, процессы (работы).
Носителями технических требований являются документы по стандартизации — документы добровольного применения, в которых устанавливаются характеристики объекта стандартизации. Примером документов по стандартизации на продукцию являются национальные стандарты РФ (ГОСТ Р), межгосударственные стандарты (ГОСТ), технические условия. В отдельных случаях, предусмотренных Законом о стандартизации, устанавливается обязательность применения документов по стандартизации.
Закон о техническом регулировании регулирует отношения, возникающие при разработке, применении и исполнении обязательных требований безопасности, оценке соответствия обязательным требованиям.
Объектами технического регулирования являются потенциально опасная продукция, связанные с требованиями к продукции процессы проектирования, производства, реализации и эксплуатации, т.е. процессы жизненного цикла потенциально опасной продукции.
Носителями обязательных требований к продукции являются документы обязательного применения — технические регламенты.
Носителями требований к безопасности могут быть гармонизированные (с техническими регламентами) стандарты, т.е. национальные стандарты (ГОСТ Р), межгосударственные стандарты (ГОСТ), которые развивают требования соответствующих технических регламентов применительно к конкретной продукции.
Требования законов о стандартизации, законов о техническом регулировании подробно рассматриваются в учебной дисциплине «Метрология, стандартизация и подтверждение соответствия» [7].
Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров.
Информация о законодательных актах и нормативно-технических документах, обеспечивающих качество и безопасность продукции, представлена в приложении 8.
