Социология политики и политической деятельности

В современных российских условиях постоянно происходит процесс политизации общественной жизни. В связи с этим возрастает потребность глубокого и обстоятельного научного анализа всех аспектов политики. Для этих целей и служит социология политики.

Социология политики — наука о взаимодействии между политикой и обществом, между социальным строем, политическими институтами и процессами.

Ее цель — выяснить, как неполитизированная часть общества и со- циатьной системы влияет на политику и на окружающую среду.

Предметом социологии политики выступает исследование социаль- ных механизмов власти и их влияния в обществе на различных этапах его развития, в разных сферах его функционирования.

Социология политики — это сложная социологическая теория, включающая в себя три составляющие, каждая из которых является самостоятельной общественной наукой, в то же время они тесно связаны между собой.

1. Политическая социология. Она изучает место власти в обществе и механизм ее применения. Она рассматривает институциональную основу власти, начиная с изучения всех компонентов государства и исследуя их воздействие на общество.

Предметом изучения политической социологии является все, что относится к системе государственной власти. Это и типы власти, и политическая социализация человека, политическая культура, социология права, партии, общественные организации, молодежные движения и многое другое. Таким образом, можно рассматривать политическую социологию как часть политической науки в целом.

2. Политология (политическая наука). Эго теория и методология политической жизни общества, наука о политической идеологии, обосновывающая общеполитическую линию того или иного государства, наука об общих закономерностях политического развития общества и его составляющих.

На общетеоретическом и эмпирическом уровне политология изучает систему взглядов и идей о характере политического и государственного строя, его состояние и политику разных направлений и уровней; стратегию и тактику решения международных проблем; систему средств и методов для пропаганды государственной политики.

3. Социология политики. Это специальная социологическая теория (ее не следует отождесталять с политической социологией, так как иначе принижается ее роль как теории среднего уровня), на основе которой происходит исследование на теоретическом и эмпирическом уровне политического поведения индивидов в сфере политической жизни, форм и способов осущесталения политики, ее природы и целей.

В качестве специальной социологической теории социология политики яаляется методологической основой для изучения современных общественных движений и политических партий, их структур, целей и задач.

В рамках методологии разрабатываются концептуальные подходы к формированию политического поведения лидеров и масс, формулируются лозунги, стратегия и тактика политического действия партии или движения.

На эмпирическом уровне социология политики охватывает часть следующих типов исследований1.

  • 1. Компаративные исследования, заключающиеся в изучении общеполитической ситуации в стране в целом и в ее регионах с проведением сравнительного анализа, служащего основой для политических выводов и рекомендаций.
  • 2. Дескриптивные исследования, представляющие собой констатацию отдельных фактов, установление специфических характеристик, которыми обладают политические институты или отдельные лидеры, а также изучение поведения масс.
  • 3. Прогностические исследования, ведущие к установлению гипотетических предстаачений с целью выработки прогнозов.
  • 4. Имитационно-моделируемые исследования, подтверждающие уже распространенные точки зрения и концепции, проводимые на основе изучения индивидуальных политических процессов и реальностей. Целью таких исследований, например, является моделирование поведения электората в предвыборной кампании в сравнении с предыдущими выборами.
  • 5. Ситуационно-факторные исследования, анализирующие отклонение политических событий и ситуаций от установленных образцов поведения. Задача таких исследований — выявить факторы, влияющие на эти отклонения, и причины их возникновения с целью выработки рекомендаций по их устранению.

В практическом плане социология политики направлена на разработку политической тактики и стратегии. Именно здесь на первый план выходит термин «политика».

Это понятие достаточно многогранно, и ему трудно дать однозначное определение. Оно относится к таким явлениям, как:

  • • организованная деятельность социальных групп и политических институтов по управлению общественной жизнью в интересах этих групп или общества в целом;
  • 1 Маршак АЛ. Социология. М.: Высшая школа, 2002. С. 137.
  • • общественные отношения между социальными группами и сообществами людей применительно к государственной власти, ее завоеванию, удержанию и использованию;
  • • политическое сознание и политическая культура, составляющие неотъемлемую часть политической деятельности;
  • • совокупность политических организаций и норм, с помощью которых реализуются политические взгляды, цели и интересы и осуществляется политическая власть.

Научный анализ политики занимается ее рассмотрением в трех измерениях.

  • 1. Институциональное — совокупность институтов, в рамках которых осуществляется атаствующая и управленческая деятельность, оформляются и функционируют отношения к власти.
  • 2. Нормативное — совокупность ценностей и норм, целей и задач политической деятельности, зависящих от общих интересов социальных групп.
  • 3. Процессуальное — система действий по защите и реализации общих интересов и целей по осущестатению власти и управлению государством.

В рамках научного исследования политики изучают политическую власть, политическую культуру, политическую социализацию и политические процессы. Рассмотрим определения этих понятий.

Политическая власть — понятие, обозначающее реальную способность большой социальной группы или большинства данного общества, а также предстаатяющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы[1].

Политическая культу ра предстаатяет собой совокупность как индивидуальных, так и коллективно-групповых ценностных ориентаций и образцов поведения участников политической системы. К элементам, формирующим политическую культуру, относятся политические традиции, политическое сознание, стереотипы политического поведения, политические институты, политическая социализация.

Политическая социализация — это сложный, многогранный и многоступенчатый процесс усвоения человеком соответствующей информации, ее интерпретации и приспособления к своим интересам и потребностям, а также реализации в реальной жизни, включающей взаимоотношения с государством и обществом.

Процесс политической социализации начинается с восьми-девяти лет, когда у ребенка еще только начинают формироваться политические взгляды, но они персонифицированы с той или иной личностью, например, главой государства, в котором они живут.

В 18 лет человек получает право участия в политической жизни страны, право участвовать в выборах и т.п. К этому периоду происходит его гражданское становление, он приобретает все права и обязанности, вытекающие из его статуса политического человека.

Однако процесс политической социализации, равно как и общественной социализации, на этом этапе не заканчивается, так как человек на протяжении всей жизни может приобретать и менять политические взгляды, примыкать к тем или иным партиям и т.д. На протяжении последних 20 лет российских политических реформ мы могли наблюдать, как одни и те же люди, бывшие членами Коммунистической партии или ее ярыми приверженцами, по разным побуждениям перешли в демократический лагерь и стали ярыми антикоммунистами, а затем стали придерживаться центристских позиций, совпадающих с коммунистическими идеями в определенных вопросах. Некоторые же перешли в лагерь оппозиционеров и по отношению к существующей власти, а многие и вовсе утратили интерес к политике.

Политический процесс — это важная категория в социологии политики. Выделяют три подхода к этому понятию.

Структурно-функциональный подход (Парсонс, Мертон и др.). Политический процесс рассматривается как результат совокупного функционирования всей политической системы и ее отдельных элементов.

Конфликтный подход (Дарендорф, Козер). Политический процесс понимается как процесс борьбы, соперничества и соглашения относительно распределения ресурсов и социальных статусов в обществе.

Поведенческий подход (Мерриам, Лассуэлл, Кетлин). Политический процесс представляется как поведение и деятельность людей, направленные на овладение властью и использование ее в личных и общественных целях.

Помимо рассмотренных выше понятий социология политики включает также такие специфические направления, как социология электорального поведения, социология политических партий и общественных движений, политическое поведение и политическая активность, социология выборов.

Наряду с вышеизложенным социология политики оперирует такими важными категориями, как власть и лидерство. Рассмотрим их более подробно. При этом следует иметь в виду, что, хотя социология политики рассматривает указанные категории на уровне общества в целом, те же категории почти в том же значении применимы и в других отраслях социологического знания, например, таких как социология управления предприятием или социология организации.

В любом обществе существует система руководства. Руководство базируется на власти, которую субъекты управления имеют над объектом управления. Структура ачасти, как правило, иерархична. Такое административное устройство существует с момента возникновения первых организационных образований людей, т.е. со времени племен, где был и вождь, шаман, старейшины, воины и каждому субъекту управления подчинялись определенные категории людей. Так было на протяжении всей истории развития человеческой цивилизации. Такой же порядок вещей существует и в наше время, как в управлении государством — социальной организацией, так и в управлении предприятием (фирмой). Власть необходима для эффективной работы социальной организации. Безвластие ведет к анархии, хаосу и разрушению организации. Без власти в организации не может быть дисциплины, в том числе и дисциплины труда. Однако власть власти рознь. Власть может основываться на насилии и принуждении, заставляя людей работать без всякого энтузиазма, а может вызывать уважение и мотивировать людей на эффективную деятельность путем проведения грамотной кадровой политики. Однако и в этом случае в организации всегда найдутся люди, которые будут завидовать людям, наделенным властными полномочиями, несмотря на ту ответственность, которую эти люди несут — материальную и моральную. Как говорит А.С. Пушкин в трагедии «Борис Годунов» устами своего героя царя Бориса: «Живая власть для черни ненавистна, Они любить умеют только мертвых...». Ого так и не так. «Живая» власть, т.е. правители или руководители, обладающие властью, ненавистна тогда, когда власть имущие живут хорошо, а упраапяемый ими народ аюхо. В кризисное время такая ситуация приводит к революциям, переворотам и социальным потрясениям. В 1990-е годы XX в. Россия долго и мучительно переходила к рыночной экономике. Но при этом, когда трудящиеся долгое время не получали зарплату' и еле-еле сводили концы с концами, образовался значительный клан людей, обладающих властными полномочиями и материальными богатствами. Вполне понятно, что такая азасть, как на уровне государственного управления, так и на уровне отдельно взятых фирм, вызывала у людей неприятие. Подобная ситуация царила в России в XIX в. Однако в истории существуют и другие примеры, когда «живая» власть пользуется заслуженным уважением и почетом у народа. Такова, например. Викторианская эпоха в Великобритании — время правления королевы Виктории с 1837 по 1901 гг. 64 года правления этой королевы страна процветала. Английский народ за период ее правления получил многие преимущества по сравнению с жителями других стран как в области гражданских прав, так и в области социальных благ. Во многом благодаря ее правлению в Англии установилась конституционная монархия, которую никто и не думал свергать, несмотря на то что XX в. был веком политических потрясений и революций и многие государства, включая Россию, с многовековым монархическим устройством в одночасье стази республиками.

Почему так получается? Вот т>т-то на сцену выходит понятие лидерства. Королева Виктория была истинным лидером страны, и благодаря этому Великобритания была и остается процветающей мировой державой. Именно лидеры, даже обладающие ограниченной шгастью, как в случае праапения этой королевы, могут достичь целей, стоящих перед возглавляемыми ими организациями, правильно организовав политику руководства. Конечно, лидеры тоже люди, поэтому они могут быть положительными и мудрыми, созидающими для блага организации, однако могут быть и отрицательными, как Сталин или Гитлер, но тем не менее успешно ведущими людей за собой для достижения объявленных ими целей, даже если эти цели проникнуты идеями классовой или национальной ненависти.

В современных социальных организациях руководители так же, как и раньше, делятся на лидеров и послушных исполнителей чужой воли. Давайте разберемся, что такое власть, какие формы она принимает, что такое лидерство и какие бывают стили руководства.

Цель руководителя — эффективно влиять на подчиненных ему людей для выполнения ими обязанностей и достижения целей, стоящих перед организацией. Влияние — это поведение одного человека (необязательно руководителя, но безусловно лидера), которое вносит изменения в поведение других людей, их ощущения и межличностные отношения. Лидерство — это способность оказывать влияние на отдельных личностей или на целые группы людей, направляя их усилия на достижение целей организации. Власть — это возможность оказывать влияние на поведение других людей. Из этих определений становится ясна разница между понятиями, которые часто считают синонимами.

Говоря о власти, следует отметить, что она предполагает взаимозависимость между людьми, которые ею обладают, и теми, по отношению к которым она применяется, например, взаимоотношения руководителя и подчиненного. Таким образом, власть представляет собой двусторонние отношения, в которых одна сторона побуждает к действию, а другая либо соглашается на это действие, или же в той или иной степени сопротивляется ему. Рассматривая проблемы организационного поведения, можно сделать вывод, что руководители должны отчетливо представлять себе взаимозависимость властных отношений с подчиненными им людьми, которые могут проявить неповиновение и продемонстрировать собственную власть в той или иной форме противодействия приказам руководства. А такое противодействие приводит к неэффективной деятельности фирмы и повышению издержек.

Существует несколько подходов к анализу власти.

С правовой точки зрения власть рассматривается как нормативная и дисциплинарная. Нормативная власть — это право собственника или наемного руководителя, действующего в рамках законодательных норм, устанавливать условия труда и его оплату. Дисциплинарная власть представляет собой непосредственное право управлять действиями работника, определяя в рамках действующего законодательства режим дисциплины труда и применение карательных санкций в случае его нарушения.

С экономической точки зрения власть определяется как способность того или иного субл>екта управления использовать в своих интересах ограниченные материальные, финансовые и человеческие ресурсы, необходимые для достижения целей, стоящих перед социальной организацией, а объем власти оценивается пропорционально доле этих ресурсов, находящихся в распоряжении данного субъ»екта управления.

С психологической точки зрения власть раскрывается через влияние на других людей. Инструментами влияния являются слова, жесты, мимика и символы — особые знаки, в которых с помощью условного обозначения подчеркивается значимая ценность (например, царские регалии — корона, скипетр, держава, вызывающие у людей желание повиноваться). Сила влияния определяется степенью внушаемости людей, их склонностью принимать точку зрения других людей или терпимостью к точке зрения других людей, а также традициями, принятыми в данной социальной организации, и особенностями формирования организационной культуры. Особенностью психологической власти является то обстоятельство, что она не всегда отчетливо осознается людьми в отличие от власти правовой. Часто психологическая власть реализуется через лидерство того или иного лица.

Источники власти достаточно многообразны. Проанализируем некоторые из них[2].

  • 1. Собственность. Это основной и исходный источник власти в любой организации, начиная от государства и заканчивая фирмой. Она содержит права владения, пользования, распоряжения и предполагает возможность передачи любого из этих прав другим лицам. Существуют разнообразные формы собственности. В рамках частной собственности, являющейся основой рыночной экономики, имущество может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу.
  • 2. Полномочия. 'Этот источник власти реализуется посредством механизма делегирования полномочий, определяемого иерархической структурой организации.
  • 3. Квалификация и компетентность. Высококвалифицированный труд трудно регламентировать и контролировать. Поэтому компетентность квалифицированного работника также может являться источником серьезной власти в организации.
  • 4. Неформальные структуры. Они возникают на общности интересов работников, имеют собственную властную иерархию, которая может оказаться в противоречии с интересами формальной организации, о чем мы говорили в предыдущей главе.
  • 5. Доступ к информации. Возможности получения информации и ее использования сотрудниками в любой организации неравноценны. Однако существуют такие формы, как «утечка» информации и ее получение с использованием служебного положения. 'Эти формы также могут рассматриваться как источник власти в организации.

Известно пять основных форм власти:

  • 1) власть, основанная на принуждении, — руководитель может оказывать влияние на других людей, если он контролирует величину или форму наказания, которое может быть к ним применено;
  • 2) власть, основанная на вознаграждении, — руководитель обладает властью над подчиненным, если тот твердо уверен, что руководитель обладает теми благами (стимулами), потребность в которых испытывает подчиненный, и может как предоставить ему эти блага в виде вознаграждения, так и отказать в них;
  • 3) экспертная власть — осущестщгяется в тех случаях, когда управляющий воспринимается как носитель специальных или полезных для организации знаний и осознает это;
  • 4) эталонная власть (власть примера, власть авторитета) — характеристики или свойства руководителя настолько привлекательны для исполнителя, что он стремится быть таким же. Такая власть как раз является властью лидера. Иногда этот вид власти называют «харизматическая власть». Слово «харизма» в переводе с греческого означает «божественный дар». Подобная власть основывается на исключительных свойствах, приписываемых лидеру и вызывающих восхищение окружающих;
  • 5) законная власть — основывается на праве человека руководить людьми в силу своего положения в организации и полномочий, предоставленных ему либо вышестоящим руководителем в случае автокра- тичного устройства общества, либо народом в случае демократического строя.

Теперь следует определить, что же такое лидерство, и здесь как раз возникают трудности, поскольку однозначное определение дать сложно. Лидерство — это многоаспектное социальное явление, феномен которого проявляется в любых более или менее организованных группах, стремящихся к какой-либо общей для всей группы цели. О.С. Вы- ханский и Л.И. Наумов в книге «Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс» дают следующее определение: «Лидерство — это тип управленческого взаимодействия (в данном случае между лидером и последователями), основанный на наиболее эффективном для данной ситуации сочетании различных источников власти и направленный на побуждение людей к достижению общих целей». В данном определении речь идет об организационном или групповом лидерстве, но это не меняет сути дела.

В книге «Справочник по лидерству» Р. Стогдшы классифицировал определения лидерства по 11 ключевым идеям, которые позволили сгруппировать эти определения в соответствии с ними. Приведем эту классификацию[3].

  • 1. Лидерство как центр групповых интересов. В этом подходе выделяется то обстоятельство, что лидер является духовно-эмоциональным центром группы. Он определяет групповую структуру, атмосферу, идеологию и групповые интересы. Он обладает единоличной властью, так как все охотно ему подчиняются.
  • 2. Лидерство как проявление личностных черт. Здесь лидер — это человек, обладающий некоторым определенным набором личностных черт, позволяющих человеку успешно добиваться и удерживать лидерские позиции, ’^га позиция аналогична уже упоминавшейся нами «власти примера».
  • 3. Лидерство как искусство достижения согласия. В этом случае основной акцент делается на обязательно присущем лидеру умении добиваться согласия между руководимыми им людьми, приводить их к консенсусу, уметь улаживать конфликты. Такой тип лидерства называют консенсуазьным. Само лидерство рассматривается как инструмент подчинения группы воле лидера.
  • 4. Лидерство как действие и поведение. В данном случае во главу угла ставятся поведенческие аспекты лидерства: лидерское поведение —любые действия, которые предпринимает лидер для управления и координации работы группы. К таким действиям относятся делегирование полномочий, позитивное или негативное стимулирование членов группы, направленное на достижение результатов.
  • 5. Лидерство как инструмент достижения цели или результата. В данном случае эффективность лидерства напрямую связывается с достижением результатов и удовлетворением потребностей всех членов группы.
  • 6. Лидерство как взаимодействие. Здесь лидерство понимается как эффект группового действия. В соответствии с этим подходом необходимым условием лидерства являются признание лидера и поддержка его со стороны членов группы. Следовательно, под лидерством понимаются такие межличностные отношения, когда члены группы выполняют задачи именно потому, что они сами хотят это делать.
  • 7. Лидерство как умение убеждать. В данном случае подчеркивается разница между лидерством и управлением. Если последнее часто понимают как искусство принуждения и использования силы или угрозы применения силы для того, чтобы заставить людей следовать в определенном направлении, то лидер управляет с помощью убеждения, поощрения и побуждения к действию силой собственного примера. Такое поведение лидера характерно для различных организаций, но в большей степени неформальных.
  • 8. Лидерство как осуществление влияния. Лидерство рассматривается как процесс влияния на деятельность организованной группы, дополняющий нормы и предписания для выполнения задания. Большое значение в этом случае придается анализу межличностных отношений.
  • 9. Лидерство как отношения власти. В этом случае властные отношения рассматриваются как форма лидерских отношений, как способность одной личности доминировать над другими и преодолевать сопротивление подчиненных. Если один индивид в организованной группе может добиться изменения поведения других индивидов, то мы имеем дело с актом лидерства, при этом некоторые лидеры в большей степени, чем другие, способны трансформировать лидерские отношения во властные полномочия.
  • 10. Лидерство как дифференциация ролей. Согласно ролевой теории, члены общества, группы и общественные организации занимают определенное место в системе социальных статусов. Каждый участник взаимоотношений лидерства-подчинения играет определенную роль, а лидерство может рассматриваться как ролевая дифференциация. Основой такой дифференциации является процесс взаимодействия и взаимовлияния между членами группы, когда один индивид влияет на других, а другие реагируют на это влияние.
  • 11. Лидерство как инициация или конструирование структуры группы. В данном случае лидерство рассматривается как процесс, порождающий и поддерживающий ролевую структуру группы. Лидер стремится сконструировать структуру группы таким образом, чтобы л и оптимизировать свой лидерский статус. Подобные процессы особенно важны на этапе возникновения новых управленческих команд, новых обществ, в том числе и при смене политической власти в стране.

Практикум

Цель занятия: в ходе группового обсуждения уяснить сущность и принципы формирования политики государства (социатьной политики) и методов ее социологического анатиза.

Вопросы для обсуждения

  • 1. Что изучает социология политики?
  • 2. Что изучает политическая социология?
  • 3. Какие типы исследования включает эмпирическое изучение политики?
  • 4. Что такое власть?
  • 5. Кто является лидером?

Контрольные задания к семинару

  • 1. Пользуясь примером классификатора типологии, составьте схему по политическим партиям в современной России.
  • 2. На основании характеристик лидерства назовите мировых политических деятелей XX в., которых можно считать лидерами, включая отечественных.
  • 138 • РАЗДЕЛ 3. ОТРАСЛЕВЫЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ Темы докладов и рефератов
  • 1. Роль политики в жизни общества.
  • 2. Основные направления государственной политики в современной России.
  • 3. Социальная политика современного российского общества.

Основные понятия темы

  • • Политическая социология
  • • Политология
  • • Социология политики
  • • Компаративные исследования
  • • Дескриптивные исследования
  • • Прогностические исследования
  • • Имитационно-моделируемые исследования
  • • Ситуационно-факторные исследования
  • • Классификатор типологии политических движений
  • • Власть
  • • Лидерство
  • • Политическое лидерство
  • • Политические партии

Рекомендуемая литература

  • 1. Артемов ГМ. Политическая социология. М.: Логос. 2003.
  • 2. Бурдье И. Социология политики. М. : Socio-Logos. 1993.
  • 3. Зборовский Г.Е. Общая социология. М.: Гардарики, 2004.
  • 4. Маршак АЛ. Общая социология. Ростов-на-Дону : Феникс, 2004.
  • 5. Тощенко Ж. Т. Социология. М.: Прометей, 2007.
  • 6. Фролов С.С. Социология. М.: Гардарики, 2002.
  • 7. Шапиро С.А. Организационное поведение. М. : ГроссМедиа, 2005.

  • [1] Кипрева ОМ. Социологи;! в вопросах и ответах. М.: КНОРУС. 2006. С. 188.
  • [2] Цветаев В.М. Управление персоналом. СПб. : Питер, 2001. С. 160.
  • [3] Шапиро С.А. Организационное поведение. М.: Гроссмсдиа, 2005. С. 207.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >