Взаимодействие ППС полиции с другими службами, общественными формированиями и гражданами в охране правопорядка
Охрана общественного порядка (на основе комплексного плана расстановки сил и средств) представляет собой объединенный труд различных служб и подразделений органов внутренних дел. Единая дислокация использования сил и средств пронизана идеей согласованного выполнения задач нарядами полиции, действующими по этому плану. В противном случае теряется его смысл. Добиться единства действий в ходе оперативного управления нарядами можно лишь на основе организованного взаимодействия. Это означает согласованные по цели, времени и месту усилия нарядов полиции и общественности, оказание взаимной помощи друг другу в охране общественного порядка и при выполнении других задач.
Основные формы взаимодействия'.
- 1) взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях;
- 2) участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСП по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, а также тактике и методике охраны места происшествия и других задач полиции;
- 3) оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом;
- 4) участие (в пределах своей компетенции) в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятел ьствах;
- 5) проведение совместных с подразделениями соседних территориальных органов МВД России на районном уровне и (или) структурными подразделениями органа внутренних дел, в состав которого входит подразделение ППСП, учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, по поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших данные посягательства. В ходе совместного решения задач по охране общественного порядка сотрудники ППС полиции получают от них необходимую информацию, оказывают им практическую помощь в пределах своих патрульных участков, постов и маршрутов, приобретая опыт профилактики и пресечения отдельных видов правонарушений.
Взаимодействие нарядов полиции с общественными объединениями, негосударственными правоохранительными формированиями и гражданами способствует повышению эффективности обеспечения общественного порядка и безопасности. Наиболее часто осуществляется взаимодействие с народными дружинами, внештатными сотрудниками полиции, а также с представителями иных общественных объединений, частными охранными организациями и др. Значительную роль в профилактике и предупреждении правонарушений играют общественные объединения правоохранительной направленности. Созданные в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», они оказывают содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, принимают участие в предупреждении и пресечении правонарушений, распространяют правовые знания, разъясняют нормы поведения в общественных местах.
В охране общественного порядка принимают участие и формирования российского казачества, использующие свое право заключения договоров о несении государственной и иной службы членами казачьих обществ. Казаки взаимодействуют с нарядами полиции во время охраны общественного порядка на улицах, в других общественных местах, а также при обеспечении правопорядка в период проведения различных массовых и природоохранных мероприятий.
Частные охранные организации взаимодействуют с патрульно-постовыми нарядами полиции при обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий, при осуществлении охраны объектов — на основании соглашений, заключенных с территориальными органами внутренних дел в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»11.
Во время несения службы патрульно-постовые наряды полиции взаимодействуют с народными дружинниками, которые оказывают им содействие в задержании и доставлении в полицию правонарушителей. При совместном несении службы по охране общественного порядка сотрудники полиции обучают дружинников приемам и методам работы по предупреждению и пресечению наиболее распространенных видов правонарушений, знакомят их с оперативной обстановкой на обслуживаемой территории. Наряды патрульно-постовой службы полиции управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте осуществляют охрану общественного порядка и обеспечивают безопасность в постоянном контакте с представителями администрации железнодорожных вокзалов, службы авиационной безопасности, морских и речных портов, иных объектов транспорта. При этом общественные формирования привлекаются к мероприятиям по обеспечению безопасности пассажиров и перевозок грузов, по пресечению хищений, детской безнадзорности, бродяжничества, незаконной торговли в районах дислокации транспортных объектов и сооружений.
При получении информации о преступлениях и иных правонарушениях наряды ППС полиции информируют народных дружинников, другие общественные объединения правоохранительной направленности о приметах разыскиваемых лиц и похищенного, задействуют их в установлении свидетелей и очевидцев, в охране места происшествия.
Патрульно-постовая служба полиции является основным средством обеспечения общественного порядка и безопасности, борьбы с преступностью на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. Это самая многочисленная и универсальная служба полиции, от правильной организации деятельности которой зависит состояние общественного порядка и общественной безопасности. Главная особенность ППСП состоит в том, что (в отличие от других служб, реализующих ограниченный [1]
круг специальных функций) она участвует в решении практически всех задач, возложенных на полицию.Вопросы для самоконтроля
